改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)六輪改革,形成了基本適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的組織架構(gòu)和職能體系。但現(xiàn)行行政體制仍存在許多不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的地方,國(guó)務(wù)院部門(mén)在職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、運(yùn)行機(jī)制等方面還存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理、一些領(lǐng)域機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事問(wèn)題依然存在等不少問(wèn)題。(3月17日 央視網(wǎng))
改革的重點(diǎn)在哪里?改革重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系,減少部門(mén)職責(zé)交叉和分散,最大限度地整合不同部門(mén)相同或相似的職責(zé)、理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系,加快形成政企分開(kāi),權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制,推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)、職能配置、運(yùn)行方式科學(xué)化、法治化。
改革的阻力來(lái)自哪里?隨著改革的不斷推進(jìn)和深入,改革取得的成績(jī)有目共睹,然而改革的期望和現(xiàn)實(shí)的差距也令人感到意猶未盡,人們逐漸達(dá)成這樣的共識(shí),改革的阻力主要來(lái)自利益和權(quán)力的既得者。改革必定會(huì)觸及既得者的利益,改變利益分配格局,一方面,既得利益者不愿放棄已有的東西,另一方面,盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益糾葛,抱團(tuán)式的利益格局,要想被改變,難度不言而喻。
改革貴在“撥開(kāi)云霧見(jiàn)明月”。提起改革,或許可以用“幾家歡喜幾家愁”來(lái)形容。得到的高興,失去的難過(guò),這也許是必然的結(jié)果。但是,如果通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)了讓更多的人民群眾感到公平正義,大多數(shù)人的利益得到了保障,人民群眾感到活得更有尊嚴(yán),相信這樣的改革就是成功的。然而,改革說(shuō)起來(lái)就兩個(gè)字,同一項(xiàng)改革,貫徹起來(lái)卻是千奇百怪、五花八門(mén)。有的“雷聲大雨點(diǎn)小,只加油不掛檔”;有的“陽(yáng)奉陰違,有令不行”;有的“以改革之名謀自身利益之實(shí)”;改革成了“博眼球、撈政績(jī)”,喊一堆口號(hào),發(fā)一批文件,播一串新聞,再無(wú)任何實(shí)質(zhì)性的跟進(jìn)措施,最終“開(kāi)始的很美麗,結(jié)束得沒(méi)道理”。要破除這些怪現(xiàn)狀,就必須在改革過(guò)程中慧眼識(shí)珠,建立起和改革配套的科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,用法規(guī)制度以及人民群眾的感受去約束和衡量改革,才能在改革中“守得云開(kāi)見(jiàn)月明”。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友 徐尼基)
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