近日,《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道稱:鐵道部正在謀劃成立三大集團(tuán),分別為投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司。三大集團(tuán)成立后將劃歸國(guó)資委,鐵道部將只負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管和法規(guī)政策的制定。對(duì)此,鐵道部回應(yīng)稱,這則報(bào)道系謠言,并表示保留向相關(guān)人員依法追責(zé)的權(quán)利。(《京華時(shí)報(bào)》6月18日)
俗話說:“造謠張張嘴,辟謠跑斷腿”。鐵道部對(duì)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》的這則謠言報(bào)道,表示保留向相關(guān)人員依法追責(zé)的權(quán)利,可以理解。但是,造謠者的動(dòng)機(jī)復(fù)雜,謠言也可分謂很多類型,有的是居心叵測(cè),有的是看戲不怕臺(tái)高,有的是操縱民意,有的則是反映民意。特別是在今天的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,謠言的產(chǎn)生和傳播,更具復(fù)雜性的特點(diǎn),我們?cè)趫?jiān)決打擊謠言的同時(shí),也要看到謠言背后的情緒與期望,并給予積極回應(yīng)。
近幾年來(lái),很多人已經(jīng)將買票難、票價(jià)高,甚至是鐵路建設(shè)過程中的腐敗多發(fā),都?xì)w結(jié)為鐵道部的自成一體、政企不分、超級(jí)壟斷。鐵路體制改革已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)公共話題,討論的焦點(diǎn),不是要不要改革,而是怎么改革的問題。鐵路體制改革的路徑選擇,傳言開來(lái)的,主要是兩種思路,一種是撤銷鐵道部,在政企分開的基礎(chǔ)上并入交通運(yùn)輸部,實(shí)行大部制管理;二是效仿此前的中國(guó)郵政體制改革,政企分開,鐵道部?jī)H僅負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管和法規(guī)政策的制定。
在這個(gè)背景下,該不該將《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》的報(bào)道簡(jiǎn)單定性為謠言,是值得商榷的。即使《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》說消息是“從相關(guān)部委、鐵路建設(shè)系統(tǒng)及相關(guān)大型國(guó)有企業(yè)的高層等多個(gè)渠道證實(shí)”純屬造假,是為了迎合大眾口味故意發(fā)布消息,鐵道部也沒必要如此大動(dòng)肝火。一是因?yàn)檫@則報(bào)道的核心仍是在討論公共話題,提供建設(shè)性的意見;二是這則報(bào)道并不會(huì)引起社會(huì)恐慌與混亂,對(duì)鐵道部本身也不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的損害。
退一步說,即使《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》的報(bào)道確屬謠言,鐵道部也不應(yīng)該對(duì)鐵路體制改革的公共話題“守口如瓶”,無(wú)論有沒有改革的打算,都應(yīng)該回應(yīng)一下民意的呼聲。如果有改革的安排,與其閉門造車做方案,不如拋向社會(huì)進(jìn)行公共討論,畢竟“三個(gè)臭皮匠賽過諸葛亮”,吸收一些合理建議后的改革方案,可能會(huì)更加科學(xué)合理一些。實(shí)際上,這也是目前提倡的科學(xué)、民主決策所要求的。
謠言不是民意,并不等于謠言之中沒有民意的成分。鐵路政企分開成立三大集團(tuán)的謠言,之所以會(huì)產(chǎn)生,能夠傳播,有人聽,有人信,有人傳,一是公眾對(duì)鐵路體制改革的躁動(dòng)已有了集體潛意識(shí);二是因?yàn)殍F路的政企不分已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了,無(wú)論怎么改革,都必須政企分開;三是成立三大集團(tuán)劃歸國(guó)資委,鐵道部只負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管和法規(guī)政策的制定,看起來(lái)方案似乎可行。
辯證地看待謠言,謠言很多時(shí)候是為了“驅(qū)趕真相”,但很多時(shí)候結(jié)果是“倒逼真相”;謠言很多時(shí)候是“指鹿為馬”,但很多時(shí)候結(jié)果是“拔出蘿卜帶出了泥”;謠言很多時(shí)候是對(duì)民意的侮辱和強(qiáng)暴,但很多時(shí)候結(jié)果是“曲折地表達(dá)了民意”。造謠是荒唐的,傳謠是愚蠢的,信謠是愚昧的,我們決不能寬容謠言,但是,要消滅謠言,首先需要政府的“民主素養(yǎng)”,需要政府的時(shí)時(shí)體察民心,回應(yīng)民意。
在如今的民意沸騰時(shí)代,鐵道部如果僅憑一句“保留向相關(guān)人員依法追責(zé)的權(quán)利”,似乎已經(jīng)落伍了。鐵道部對(duì)謠言的處理,完全可以更加藝術(shù)一點(diǎn),將了解的民意、回應(yīng)民意的安排,和盤托出,只要順應(yīng)了民意,安撫了公眾求變的心理,謠言便會(huì)不攻自破。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:古廣進(jìn))
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