不久，財(cái)政部會(huì)同監(jiān)察部、審計(jì)署和國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》，明確規(guī)定了規(guī)范國(guó)企負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為的“12條禁令”。（《中國(guó)平年報(bào)》5月20日）

　　國(guó)有企業(yè)由于逐步市場(chǎng)化，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧，一把手的權(quán)力顯得越來(lái)越大，有些企業(yè)未進(jìn)行股份制改革，一把手帶頭執(zhí)行年薪制，緊接著所有的中層干部全部實(shí)行年薪制，工資比普通職工高出5---10倍。

　　由于工廠大部分實(shí)行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，所以廠長(zhǎng)的權(quán)力高于一切，廠長(zhǎng)家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，有的廠長(zhǎng)甚至把國(guó)家的企業(yè)當(dāng)成了自家的企業(yè)，一言堂嚴(yán)重，老子天下第一，目中無(wú)人，目空一切，把自己凌駕于黨的領(lǐng)導(dǎo)之上。

　　工廠財(cái)會(huì)制度混亂，小金庫(kù)成為普遍現(xiàn)象，沒(méi)有法律約束的監(jiān)管制度，花什么錢(qián)，花多少錢(qián)，怎么花錢(qián)，廠長(zhǎng)說(shuō)了算，工會(huì)、紀(jì)委、黨委、職代會(huì)形同虛設(shè)，上行下效，有一工廠的處室竟然沒(méi)有會(huì)計(jì)出納，所有資金由處長(zhǎng)一人經(jīng)管，到了無(wú)法無(wú)天的地步。

　　工人的權(quán)益受到侵害，一個(gè)星期只需休息一天，經(jīng)常加班加點(diǎn)又沒(méi)有加班費(fèi)，帶薪休假名存實(shí)亡，給領(lǐng)導(dǎo)提意見(jiàn)就給小鞋穿，甚至于丟掉飯碗，家長(zhǎng)制一言堂在工廠風(fēng)行，職工基本上沒(méi)有說(shuō)話的權(quán)利，只能私下發(fā)發(fā)牢騷，講講怪話，議論議論，民主作風(fēng)極差。

　　工人工資待遇極低，只能拿到干部的1/5---1/10左右。大部分職工月工資1000多元。有一軍工企業(yè)職工底薪850元，工齡工資每年5元，水電補(bǔ)貼60元，其余就是績(jī)效工資，干部績(jī)效由領(lǐng)導(dǎo)打分評(píng)定，工人績(jī)效按計(jì)件工時(shí)評(píng)定，總原則還要根據(jù)單位效益來(lái)定，工人把績(jī)效工資形象的調(diào)侃為掛在空中的一塊肉。

　　企業(yè)如此管理前途令人十分擔(dān)憂，黨在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位幾乎沒(méi)有，完全違背了黨指揮槍的基本原則。一切都是廠長(zhǎng)一人說(shuō)了算，所以這種管理方式漏洞很大，容易助長(zhǎng)官僚主義、特權(quán)家長(zhǎng)作風(fēng)，出現(xiàn)貪污腐敗、三公消費(fèi)，決策錯(cuò)誤、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。

　　胡錦濤書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，提出立黨為公執(zhí)政為民的從政理念，工人是企業(yè)的主人，是企業(yè)發(fā)展的基本條件和因素。是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步企業(yè)發(fā)展的基本生產(chǎn)力。提高職工在企業(yè)的地位，提高他們的工資待遇，才能讓他們沒(méi)有后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性和極大的生產(chǎn)積極性。也才能推動(dòng)企業(yè)的各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

　　12條禁令發(fā)布加大了對(duì)一把手的監(jiān)管與約束，但還應(yīng)該在執(zhí)行上下大力氣，防止你有你的政策我有我的對(duì)策，執(zhí)行走樣和形式化。還應(yīng)財(cái)務(wù)公開(kāi)，賬目公開(kāi)，把領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)與消費(fèi)置于群眾的監(jiān)督之中。光禁不行，還要規(guī)定嚴(yán)格的懲罰細(xì)則和制度，要制定重大決策失誤損失最低限額，超過(guò)最低限額要追究刑事責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管制度和執(zhí)法力度。

　　職工急切希望通過(guò)約束機(jī)制，恢復(fù)工廠的民主集中制科學(xué)管理，強(qiáng)化黨委、紀(jì)委、工會(huì)、職代會(huì)等監(jiān)管職能，重視和提高職工在企業(yè)中的主人翁地位，提高他們的各項(xiàng)待遇，更好地發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性與創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)新型工業(yè)化的進(jìn)程。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：宋九成）

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