2011年7月22日,新華網(wǎng)發(fā)表題為《奧的斯故障引發(fā)全國(guó)安檢 電梯為何屢屢驚魂》的文章。該文章指出,隨著一棟棟高樓拔地而起,上班、回家、出行,電梯成了我們每天都要接觸的設(shè)備。近年來(lái),我國(guó)的電梯保有量猛增,但是在電梯質(zhì)量、維修保養(yǎng)等方面卻有所缺失。在這種情況下,電梯隱患尤為突出,電梯事故也層出不窮。北京地鐵發(fā)生奧的斯電梯致男童死亡的事故后,許多城市都對(duì)公共場(chǎng)所的電梯進(jìn)行了安全大檢查,希望頻發(fā)的電梯事故電梯能為電梯公司和有關(guān)部門敲響警鐘,使慘劇不再上演。
電梯安全問題,的確應(yīng)該引起全社會(huì)的高度關(guān)注,因?yàn)槭玛P(guān)千家萬(wàn)戶,因?yàn)榕c無(wú)數(shù)人的生命安全息息相關(guān)。
然而,筆者認(rèn)為,在全國(guó)上下高度關(guān)注電梯安全問題的同時(shí),億萬(wàn)中國(guó)民眾也不妨把注意力投射到舊樓加裝電梯上來(lái),并盡可能地給有關(guān)部門獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,因?yàn)檫@也是一個(gè)老大難的問題,而關(guān)注、圍觀就可能會(huì)讓這一切很快地迎刃而解。
譬如,依照2011年6月30日《羊城晚報(bào)》的相關(guān)報(bào)道,據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州市有過百萬(wàn)60歲以上老人住在高樓,約5萬(wàn)棟舊樓需要加裝電梯。但迄今為止,廣州加裝案例不過800多宗,而上海還不足廣州的一半,南京、溫州等地甚至被“剃光頭”。上海電梯行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室主任秦炯說(shuō),加裝電梯是個(gè)老問題,隨著大城市進(jìn)入老齡社會(huì),矛盾正越來(lái)越突出,F(xiàn)在不是企業(yè)沒有產(chǎn)品,無(wú)論是價(jià)格、品種還是客戶具體的要求,甚至10萬(wàn)元的電梯都有,但是政策上、居民心理還沒有準(zhǔn)備好!
而此前,即5月18日,廣州市法制辦公布《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》(征求意見稿)。為了充分聽取民意,促進(jìn)各方協(xié)商,完善該辦法,使之更具操作性,并充分保護(hù)各方合法權(quán)益,廣州市法制辦與南方民間智庫(kù)、奧一網(wǎng)合作,已在2011年6月13日、21日成功舉辦了兩場(chǎng)《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》市民網(wǎng)友意見征集活動(dòng)。
此征集活動(dòng),引發(fā)了廣大廣州市民的熱議,甚至在全國(guó)范圍內(nèi)也產(chǎn)生了一定的影響。
其實(shí),與上述類似的舊樓加裝電梯問題,不僅存在于廣州、上海、南京和溫州等城市,而且?guī)缀跏潜椴既珖?guó)2000多個(gè)縣市。但是,由于政策所限、經(jīng)濟(jì)利益牽扯和技術(shù)力量薄弱等各方面的因素,導(dǎo)致全國(guó)性的“加裝老大難”問題。
盡管各方對(duì)于此問題眾說(shuō)紛紜,但筆者認(rèn)為,給舊樓加裝電梯,事實(shí)上是一個(gè)民生問題,而此問題的解決,會(huì)惠及量大面寬的民眾。
至于此間牽扯到的方方面面,完全可以通過協(xié)商的方式予以妥善解決。譬如,《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》(征求意見稿)的發(fā)布,以及廣州市法制辦與南方民間智庫(kù)、奧一網(wǎng)聯(lián)合舉辦《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》市民網(wǎng)友意見征集活動(dòng)等形式,就是非常不錯(cuò)的。值得全國(guó)其它城市借鑒。
另外,《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第七十六條明確規(guī)定,“籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金”;“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施”等情形“由業(yè)主共同決定”。
換言之,給舊樓加裝電梯,也是有法可依的。
綜上所述,筆者認(rèn)為給舊樓加裝電梯惠及民生,應(yīng)力推,而不該因?yàn)榉N種所謂的困難因素而放慢“加裝”的速度,甚至忽視給舊樓加裝電梯這一民生問題。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:羅豎一)
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