截至7月26日,已有86家中央單位“曬”出了2010年的“三公”經(jīng)費(fèi)決算和今年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算賬單,其中公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)均占總額的60%以上。在一定程度上說(shuō)明,17年來(lái)的公車改革成效不大,未來(lái)依然艱難。(據(jù)7月28日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
中央單位曬“三公”經(jīng)費(fèi)的舉措,相比以往是個(gè)進(jìn)步,雖然內(nèi)容還不夠詳盡,只停留在大分類項(xiàng)目上,具體費(fèi)用細(xì)節(jié)還有待進(jìn)一步公開(kāi),卻也讓公眾看到了神秘面紗的一角。在“三公”經(jīng)費(fèi)里面,最惹人注目的就是公車費(fèi)用,它不僅是其中的大頭,亦是特權(quán)的代名詞。公車改革17年來(lái)成績(jī)乏善可陳,反倒惹出不少事端,甚至變成部分人借為謀福利的機(jī)會(huì)。此次中央單位集體曬“三公”的結(jié)果表明,對(duì)于公車改革,必需有破釜沉舟的決心和力度,方能治理這一頑疾。
滿大街招搖過(guò)市的公車,很多時(shí)候是處于被濫用、私用的狀態(tài),不僅影響了政府形象,亦是滋生腐敗的溫床,早已成為民眾的眼中釘。從17年來(lái)的車改看,公車不但沒(méi)有改革好,數(shù)量反而越改越多,費(fèi)用開(kāi)支亦逐年遞增。各地公車超標(biāo)準(zhǔn)配置、使用不受約束的情況泛濫成災(zāi),利益糾葛非常復(fù)雜,已經(jīng)積重難返。而各地紛雜出臺(tái)的GDP定位監(jiān)控、貨幣補(bǔ)貼、集中管理等車改措施,亦因手段單一,執(zhí)行不嚴(yán),未能擊中公車的要害,致使車改只流于表面形式,沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題。
當(dāng)然,也有相對(duì)有效的例子可供參考。比如杭州市的車改采取“單軌制”,車改單位不保留一輛公車,所有人都參加改革,連局長(zhǎng)也沒(méi)了專車,改為發(fā)放車改補(bǔ)貼。涉改單位和個(gè)人公務(wù)用車一律自行解決,或通過(guò)新組建的杭州市機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)中心叫車解決。在嚴(yán)格地執(zhí)行下,不少公務(wù)員開(kāi)始選擇自購(gòu)私車,公車費(fèi)用亦隨之大幅下降,杭州車改兩周年后共省下了3400萬(wàn)元。
曾因“一個(gè)人的車改”而聞名的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青,他結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)算過(guò)一筆賬:就算公車一年的開(kāi)支3000億元,如果我們進(jìn)行改革,最保守的估計(jì)也可以節(jié)約1000億元;事實(shí)上肯定不止3000億元,因?yàn)槿绻姓䥺挝还嚫母锍晒α,事業(yè)單位、國(guó)企都應(yīng)該改。通過(guò)如此龐大的數(shù)據(jù),可以看出公車改革的意義所在,如果把公車改革進(jìn)行到底,不僅會(huì)節(jié)約下大筆財(cái)政開(kāi)支,還可將這筆費(fèi)用用于更為需要的地方去,以解決更多人的社會(huì)保障、醫(yī)療、教育等問(wèn)題。
公車改革必須進(jìn)行下去,而且要改得徹底,要采用嚴(yán)格的制度配套,以及堅(jiān)毅果敢的信念,將這一頑疾徹底根除。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:江德斌)
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