石家莊出臺(tái)政策,在全國(guó)率先出臺(tái)了將強(qiáng)制沒(méi)收違規(guī)建設(shè)的住宅用房,作為保障性住房的新舉措。市領(lǐng)導(dǎo)稱,將罰沒(méi)的違規(guī)住宅用房租給買不起房的人,能夠起到平抑穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。(5月9日,《人民日?qǐng)?bào)》)
相較于以前以罰款變相縱容違規(guī)房的存在或是直接搗毀違規(guī)房,這種既避免資源浪費(fèi)、又能節(jié)約政府興建保障房支出,而且還能“平抑民怨沸騰的房?jī)r(jià)”,一箭數(shù)雕的奇效確實(shí)是妙招,但是此招依然存在諸多隱憂,且不容小覷。
首當(dāng)其沖的一個(gè)疑問(wèn)是,既然是被定性為違規(guī)房,為何經(jīng)政府接手便成了合法的保障房呢?只要沒(méi)有取得建房許可證,便可定性為違規(guī)房,之所以沒(méi)能取到許可證,不大可能是因?yàn)橐蜣k證繁瑣,有可能的情況是存在變更土地性質(zhì)或是與規(guī)劃相沖突,無(wú)論是何種原因,既然是不適宜興建房屋的地方,不能因?yàn)楣珯?quán)力的介入,然后披著正義的馬甲,就可以名正言順地變更土地使用性質(zhì)或是變更規(guī)劃,這是典型的公權(quán)變特權(quán)的把戲,即便是建保障房,那也不能有違制度和法規(guī)。
另外的一個(gè)隱憂是,從表面上看是對(duì)開(kāi)發(fā)商違規(guī)開(kāi)發(fā)的監(jiān)管,但最后有可能的問(wèn)題是,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,按照目前開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的模式,在尚未封頂之際,開(kāi)發(fā)商早已收回全部收益,等到官方定性為違規(guī)房時(shí),可能的情況是,開(kāi)發(fā)商早已逃之夭夭,只留下房奴們空悲切的慘戚戚,如此以來(lái),遭殃的還是咱老百姓。
還有一個(gè)可能的隱憂,可能由此造成客觀上的“釣魚(yú)執(zhí)法”的事實(shí),在此政策的引導(dǎo)下,監(jiān)管部門(mén)可能在起初對(duì)違規(guī)開(kāi)發(fā)故意疏于監(jiān)管,這樣給一些抱有僥幸心理的開(kāi)發(fā)商以誘惑,等到房子一封頂,立即手持政策尚方寶劍進(jìn)行違規(guī)查處,如此釣魚(yú)式監(jiān)管雖然在法理上無(wú)懈可擊,但卻存在道義上的救贖空間,也難服眾。
“要把侵占公眾的資源還給公眾”,這應(yīng)該石家莊市出臺(tái)此政策的初衷,此策不能不說(shuō)是一良法,但必須有多重細(xì)節(jié)上的考量,避免簡(jiǎn)單粗暴,以至有損社會(huì)公平和正義,如果沒(méi)有細(xì)節(jié)上的完善,如此“良法”,恐怕不是最具幸福感城市之一石家莊民眾之福音了,一個(gè)不容忽視的細(xì)節(jié)是,該市今年承擔(dān)比去年多三倍的保障房建設(shè)任務(wù),此政策是不是政績(jī)目標(biāo)重壓之下的變通之法,那就不得而知了。
一個(gè)好消息是,該市副秘書(shū)長(zhǎng)宋國(guó)宏說(shuō),各相關(guān)部門(mén)正快速行動(dòng),緊鑼密鼓制定罰沒(méi)細(xì)則,只要政策不簡(jiǎn)單粗暴,就一定可以成為民眾之福音。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:高亞洲)
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