如何推動(dòng)兩岸關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展,破解政治難題?全國臺(tái)灣研究會(huì)在京舉辦的兩岸關(guān)系研討會(huì)提供了一條新思路,與會(huì)學(xué)者給出了兩個(gè)關(guān)鍵詞——“共同利益”與“和諧發(fā)展”。
“共同利益”不能僅限經(jīng)濟(jì)
2008年以來,兩岸關(guān)系步入正軌,從直航、直郵、金融合作到開放大陸居民赴臺(tái)旅游,再到兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,“共同利益”一直是兩岸互動(dòng)中最常使用的詞匯之一。不過與會(huì)學(xué)者指出,這個(gè)詞必須被賦予新內(nèi)涵,方能適應(yīng)兩岸新局的要求。
全國臺(tái)灣研究會(huì)副會(huì)長周志懷說,兩岸當(dāng)前都在強(qiáng)調(diào)的“共同利益”,更多地還偏重于經(jīng)濟(jì)利益,兩岸不能以此為滿足,還應(yīng)擴(kuò)大共同的文化利益、政治利益,兩岸和平發(fā)展的基石才會(huì)更為穩(wěn)固。
上海臺(tái)灣研究所副所長倪永杰把兩岸共同利益分為兩種:非政治利益和政治利益。兩岸間的經(jīng)貿(mào)、文化合作交流,公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、海上搜救、能源開發(fā)利用等兩岸同胞生存發(fā)展的共同需求等,都屬非政治利益;政治利益則包括共同打擊犯罪、司法互助,臺(tái)灣謀求國際空間等政治敏感性較低的利益,也包括更為敏感的兩岸建立軍事安全互信機(jī)制、簽署和平協(xié)議等議題。
那么,兩岸共同利益如何在兩岸關(guān)系發(fā)展過程中發(fā)揮作用?“兩岸共同利益越多,同胞之間合作雙贏的機(jī)會(huì)就越多,兩岸民眾情感融合的渠道就越多,形成共同價(jià)值的可能性就越高,兩岸關(guān)系的和平發(fā)展就越不可逆轉(zhuǎn)!蹦哂澜苷f。
但學(xué)者也指出,兩岸要擴(kuò)大非經(jīng)濟(jì)層面的共同利益,仍面臨不少障礙,如“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的阻撓,“臺(tái)灣主體意識(shí)”發(fā)展成只顧臺(tái)灣利益而罔顧大陸利益的“臺(tái)灣優(yōu)先意識(shí)”,臺(tái)灣與大陸長期進(jìn)行軍事對(duì)抗,國際反華勢(shì)力的干擾等,都是兩岸共同利益的威脅。
在此局面下,該如何擴(kuò)大兩岸共同利益格局?南京大學(xué)臺(tái)灣研究所副所長劉相平認(rèn)為,形塑兩岸共同利益,應(yīng)遵循“從下而上”的方法,即由社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化生活而社會(huì)政治生活,先民間后官方,打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ),才能建立起兩岸共同利益的宏偉大廈。
廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院教授李鵬指出,兩岸要在觀念層面上形成基本共識(shí),如對(duì)中華民族的認(rèn)同、中華文化的弘揚(yáng)、臺(tái)海和平的維護(hù),加之和平穩(wěn)定的臺(tái)海環(huán)境,雙方務(wù)實(shí)進(jìn)取的合作行動(dòng),再加上機(jī)制的保障,即能確保兩岸共同利益持續(xù)成長。
最為敏感的兩岸政治共同利益,又該如何增進(jìn)?倪永杰的觀點(diǎn)是,兩岸需要提出相互的戰(zhàn)略保障和政治承諾,包括鞏固和深化“九二共識(shí)”,臺(tái)灣自覺遵守“一中憲法”,雙方盡快確立“一中框架”,并以“兩岸共同論”來深化兩岸和平發(fā)展、共同發(fā)展。
從和平發(fā)展到和諧發(fā)展
從和平統(tǒng)一到和平發(fā)展,大陸對(duì)臺(tái)政策的演進(jìn)勾勒出一條積極務(wù)實(shí)的軌跡。與會(huì)學(xué)者指出,沿著這一軌道行進(jìn),兩岸關(guān)系追求的下一個(gè)目標(biāo),應(yīng)該是和諧發(fā)展。
有臺(tái)灣學(xué)者說,兩岸關(guān)系的正;梢苑譃槿齻(gè)層次,首先是和緩,即進(jìn)入無惡性挑釁階段;其次是和平,意味著兩岸之間無戰(zhàn)爭威脅狀態(tài);最終兩岸關(guān)系還必須更上層樓,邁入和諧層次,這足可以使兩岸關(guān)心的所謂統(tǒng)、“獨(dú)”成為無意義的話題。
所謂的兩岸“和諧”,究竟是一種什么樣的狀態(tài)?周志懷描述為“兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展軌道后所達(dá)成的和平共處、透明穩(wěn)定、合作協(xié)調(diào)、相互依存和發(fā)展有序的一種良性互動(dòng)狀態(tài)”。
這樣的和諧該如何達(dá)成?在周志懷看來,最重要的途徑之一,是塑造兩岸共同價(jià)值。他指出,2008年以后兩岸關(guān)系所發(fā)生的歷史性轉(zhuǎn)折,最突出的一個(gè)特點(diǎn)是兩岸的共同利益越來越廣泛,但也應(yīng)看到,隨著兩岸關(guān)系發(fā)展的深化,僅靠惠臺(tái)讓利,靠“物”的調(diào)節(jié),已無法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的快速變化,因此兩岸共同價(jià)值的建設(shè)必須快步跟進(jìn)。
他說,李登輝與陳水扁執(zhí)政時(shí)期,島內(nèi)原有的許多價(jià)值觀念已被打破與顛覆,新的價(jià)值體系尚待建立,兩岸應(yīng)擱置意識(shí)形態(tài)爭議,大力創(chuàng)造和諧發(fā)展價(jià)值觀形成的內(nèi)外環(huán)境,建構(gòu)越來越多的兩岸共同價(jià)值,并使之成為形成兩岸命運(yùn)共同體的重要紐帶。
這在實(shí)踐上如何操作?周志懷提出,首先應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣社會(huì)內(nèi)部的和諧,即消除部分人對(duì)大陸的誤解、疑慮和敵意;其次要最大限度地消除“臺(tái)獨(dú)”分裂元素;同時(shí),兩岸雙方必須培育更為理性與成熟的對(duì)話機(jī)制!熬铀啡〉摹汀,乃是在不犧牲原則下的‘和’,任何單方面的、天馬行空式的放話,往往成為對(duì)方難以接受的噪音! 周志懷說。
在差異中尋求“和諧”
臺(tái)灣銘傳大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系教授楊開煌說,兩岸已經(jīng)走上和平發(fā)展的道路,但和諧與和平是不同的概念——和平來源于人為創(chuàng)造,和諧回歸于自然;和平需要制度保障,和諧建立在心理之上;和平的基礎(chǔ)是平等,而和諧是以承認(rèn)差異為基礎(chǔ),尊重差異,相互尊重。
“如果我們希望兩岸關(guān)系不僅是和平,而且是和諧,就要朝另一個(gè)方向努力!睏铋_煌說,兩岸要和諧,要克服許多不利因素,包括雙方歷史記憶的不同,相互懷有敵視與輕視,雙方缺乏平等尊重,現(xiàn)實(shí)利益考量不同等,同時(shí),兩岸關(guān)系發(fā)展過快,美、日等國家利益受到觸及,必會(huì)出手干擾。
他提出,要化解這些障礙,雙方首先要調(diào)整對(duì)差異的認(rèn)識(shí),過去一直強(qiáng)調(diào)求同存異,但“差異可能正是兩岸能夠和諧的重要資產(chǎn),不是交往中求同,而是去認(rèn)識(shí)不同,相互學(xué)習(xí),因?yàn)椴煌涣鞑鸥袃r(jià)值,差異是珍貴的東西!蓖瑫r(shí),兩岸應(yīng)建立合作機(jī)制,相互學(xué)習(xí)如何面對(duì)問題,消除彼此的敵意和輕視。最后,要從全球化出發(fā),化解周邊國家的疑慮。
在當(dāng)前新形勢(shì)下,提出“和諧發(fā)展”,可謂適時(shí)而切題。與會(huì)學(xué)者表示,這對(duì)于構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架具有重要意義。(王平)