美國軍方日前宣布,作為歐洲軍力部署調(diào)整的一部分,將陸續(xù)關(guān)閉歐洲地區(qū)的15個(gè)軍事基地。一些分析人士認(rèn)為,美國此舉一方面是出于削減軍事開支的考慮,另一方面也是為了配合“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實(shí)施。
重配軍力
美國國防部8日宣布,除了從英國米爾登霍爾空軍基地撤軍外,這項(xiàng)歐洲軍事整合計(jì)劃還包括精減人員,涉及陸軍、空軍和非軍事人員。這項(xiàng)計(jì)劃每年將節(jié)約5億美元軍費(fèi),將在數(shù)年內(nèi)完成。
按計(jì)劃,美軍將在英國減少約2000人,將從葡萄牙拉日什軍事基地撤出500名官兵。從英國和葡萄牙撤出的部分兵力將被部署到德國和意大利。調(diào)整方案完成后,美國在歐洲兵力減少大約1200人。
另外,美國國防部證實(shí),美軍已選擇在英國拉肯希思建立新的空軍基地,作為F-35戰(zhàn)機(jī)在歐洲的首個(gè)永久駐扎地。首批F-35戰(zhàn)機(jī)將在2020年抵達(dá)英國,以替換現(xiàn)役的F-15戰(zhàn)機(jī)。
目前,美國在歐洲的駐軍人數(shù)超過6萬,主要分布在德國、意大利和英國。美國眼下在歐洲的多數(shù)軍事基地設(shè)于第二次世界大戰(zhàn)后和冷戰(zhàn)時(shí)期。美國一些軍方人士認(rèn)為,隨著軍事技術(shù)進(jìn)步和國際局勢演變,一些軍事設(shè)施需要調(diào)整。
美軍方此前表示,此次調(diào)整將會(huì)加強(qiáng)美國支持北約的能力,作為北約內(nèi)部最主要的軍事力量,美軍在關(guān)閉這些基地后,并不影響整體作戰(zhàn)實(shí)力。
以退為進(jìn)
觀察人士認(rèn)為,美國縮減歐洲軍事基地,一是因?yàn)槊绹娰M(fèi)開支收緊,二是因?yàn)槊绹趯⒆⒁饬D(zhuǎn)向亞太。為了加強(qiáng)與盟友關(guān)系、確保美國在亞太發(fā)揮主導(dǎo)作用,美國總統(tǒng)奧巴馬希望在剩下的兩年任期內(nèi)能深化“亞太再平衡”戰(zhàn)略。
去年底,奧巴馬提名阿什頓·卡特接替哈格爾任國防部長,其目的之一在于希望持續(xù)深化“亞太再平衡”戰(zhàn)略。
分析人士認(rèn)為,美國軍事重心轉(zhuǎn)向亞太的步伐可能會(huì)加快,其中措施之一就是進(jìn)一步加強(qiáng)和現(xiàn)在亞太盟友的合作。美國不僅擴(kuò)大在澳大利亞駐扎海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的規(guī)模,還千方百計(jì)強(qiáng)化其在東南亞地區(qū)的角色。
此外,在美俄關(guān)系緊張的背景下,美軍調(diào)整西歐地區(qū)的軍力部署但刻意凸顯在中東歐等地的存在。
過去一年,美國派出部隊(duì)在拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞等地舉行聯(lián)合軍事演習(xí)和訓(xùn)練,顯示對這一地區(qū)盟友的支持。盡管在歐洲的軍事基地減少,但美國“以退為進(jìn)”的意圖已十分明顯。
針對美國調(diào)整部署,歐洲反應(yīng)不一。
對于美國在英國新設(shè)空軍基地一事,英國《衛(wèi)報(bào)》專欄作家謝默斯·米爾恩提出質(zhì)疑。他認(rèn)為,英國和法國是美國在全球軍事行動(dòng)中的盟友,但這樣的角色讓軍火商獲利,普通民眾卻飽受其苦。美國在英國駐軍,非但沒有保護(hù)英國,反而“綁架”了英國的安全,使英國陷于危險(xiǎn)之地。(綜合新華社記者穆東、孫奕報(bào)道)