美國媒體近日報道,因美國和俄羅斯在烏克蘭問題上的分歧持續(xù),美方?jīng)Q定凍結(jié)兩國去年9月簽署的一份核協(xié)議。美國能源部副部長丹尼爾·波內(nèi)曼稱,俄羅斯今年3月兼并克里米亞的舉動導(dǎo)致美方做出凍結(jié)該協(xié)議的決定,美國能源部取消了與俄羅斯的核會議、專題討論以及實(shí)驗(yàn)室訪問計劃。目前相關(guān)事件已造成連鎖反應(yīng),澳大利亞政府已表示可能禁止向俄出口核燃料鈾。
據(jù)美國能源部網(wǎng)站于去年9月16日發(fā)布的一份聲明,該協(xié)議全稱為《美國與俄羅斯聯(lián)邦政府在核及能量相關(guān)方面科學(xué)研究及發(fā)展合作》,涵蓋了美俄在相關(guān)領(lǐng)域最大范圍的合作。該協(xié)議為兩國的核研究實(shí)驗(yàn)室、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)在核技術(shù)、防止核擴(kuò)散、基礎(chǔ)及應(yīng)用科學(xué)、能量以及環(huán)境等方面的合作提供了法律框架。同時,協(xié)議還對核電站設(shè)計、新型核燃料、應(yīng)對小行星沖擊地球等新興領(lǐng)域進(jìn)行了合作展望,并邀請雙方科學(xué)家互相訪問對方的核科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。
俄羅斯官方和俄原子能機(jī)構(gòu)并未回應(yīng)美國凍結(jié)該項(xiàng)核合作協(xié)議的決定。俄原子能機(jī)構(gòu)在今年4月的一份聲明中曾表示,將核能領(lǐng)域政治化是“不正確”的,與兩國能源部門近年來形成的建設(shè)性合作氛圍不符。
美國凍結(jié)與俄在核能領(lǐng)域的合作協(xié)議引發(fā)美國國內(nèi)對核安全的擔(dān)憂。《波士頓環(huán)球報》援引美國能源部工作組的一份報告稱,“離開了美俄的合作,有效管控全球核材料幾乎是不可能的”。美國對外關(guān)系委員會主席理查德·哈斯認(rèn)為,美國與俄羅斯停止核合作對美國無益。哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院學(xué)者馬修·邦恩認(rèn)為,不管莫斯科和華盛頓的政治風(fēng)向如何,美國都應(yīng)該保持與俄羅斯的核安全合作。
實(shí)際上,美俄核合作近年來多次因政治因素而停擺。2008年4月,美俄政府曾在莫斯科簽署兩國民用核能合作協(xié)議,同意深化商務(wù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研發(fā)等領(lǐng)域合作,并允許俄進(jìn)口和加工產(chǎn)自美國的核材料。但同年8月俄格戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美方將提交國會審議的該協(xié)議撤回,以抗議俄方的“不和平”行為。直到2010年美方才恢復(fù)該協(xié)議的審判程序,并于年底提交國會通過。隨后,兩國在核領(lǐng)域的合作日漸緊密。2010年—2011年美俄簽署核裁軍第二階段協(xié)議,并分別通過了《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》,進(jìn)一步明確了雙方削減核武器的意愿。
俄羅斯《國家防務(wù)》雜志總編輯伊戈爾·科羅特琴科對本報記者表示,俄羅斯的核科學(xué)研究領(lǐng)域發(fā)達(dá)且相對獨(dú)立,美俄的核合作對人類和平利用核能有促進(jìn)作用,但中斷合作對俄方影響不大。
科羅特琴科指出,此次被中止的合作主要在民用核領(lǐng)域,核武器裁減等關(guān)鍵領(lǐng)域的協(xié)議并未受到影響。此次凍結(jié)合作的規(guī)模不是外界想象的那么大,也不會嚴(yán)重影響全球核安全。盡管俄方在該領(lǐng)域暫不會采取反制措施,但俄美近期在核領(lǐng)域合作將陷入低谷。(李博雅 謝亞宏)