奧巴馬政府任內(nèi)的對(duì)臺(tái)軍售額已超過(guò)美臺(tái)斷交后歷屆美政府的對(duì)臺(tái)軍售總額,但美國(guó)一些議員仍嫌不夠。美國(guó)眾議院外交委員會(huì)網(wǎng)站8月1日寫(xiě)道:主席艾德·羅伊斯當(dāng)日為委員會(huì)通過(guò)“重要的”《2013年臺(tái)灣政策法案》鼓掌。羅伊斯說(shuō):“今天的法案給我們的民主盟友發(fā)出強(qiáng)烈的支持信息!痹摲ò赣汕巴饨晃瘑T會(huì)主席羅斯·萊赫蒂寧今年初提出。據(jù)“美國(guó)公民為臺(tái)灣”組織介紹,萊赫蒂寧是古巴裔,共和黨人,來(lái)自佛羅里達(dá)州。臺(tái)灣《臺(tái)北時(shí)報(bào)》曾報(bào)道,該法案4月25日在眾院外交委員會(huì)亞太小組獲得一致通過(guò)。一些議員認(rèn)為,“最近幾年,美臺(tái)關(guān)系遭受忽視并缺乏戰(zhàn)略遠(yuǎn)景,因此要求國(guó)會(huì)澄清美國(guó)對(duì)臺(tái)政策并提高其監(jiān)督執(zhí)行《與臺(tái)灣關(guān)系法》的作用”。
據(jù)報(bào)道,《2013年臺(tái)灣政策法案》要求防務(wù)條款和服務(wù)應(yīng)包括提供新型F-16C/D戰(zhàn)機(jī)。法案還提到中國(guó)壯大軍事力量,“威懾并阻止美國(guó)對(duì)潛在兩岸沖突的有效干涉”,“中國(guó)的《反分裂國(guó)家法》,以及中國(guó)二炮1600枚彈道和戰(zhàn)略導(dǎo)彈對(duì)準(zhǔn)臺(tái)灣,且該數(shù)量不久將提升至1800枚等內(nèi)容,這些都使美國(guó)感到極其憂(yōu)慮”。
由于目前兩岸關(guān)系極為和緩,絕大多數(shù)臺(tái)灣民眾不認(rèn)為兩岸會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),所以臺(tái)灣媒體報(bào)道美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售、加強(qiáng)與臺(tái)灣高層往來(lái)等消息的篇幅大不如前。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》是以“2013年臺(tái)灣政策法案、美眾院促售臺(tái)派里級(jí)巡防艦”為題報(bào)道,還特地提到美眾院外委會(huì)此前通過(guò)的《2011年臺(tái)灣政策法案》,稱(chēng)該法案后來(lái)被擱置,表明其“距離形成法律尚有長(zhǎng)路要走”。 該報(bào)還有評(píng)論員說(shuō):“派里級(jí)軍艦已有40余年的船齡,經(jīng)常有人批美國(guó)專(zhuān)門(mén)賣(mài)些破銅爛鐵給臺(tái)灣,大多就是指這種軍艦”、“美國(guó)之所以售臺(tái)武器,原因之一是比賣(mài)廢鐵更賺錢(qián)”。臺(tái)灣“中央社”的報(bào)道突出了“提高臺(tái)美高層互訪待遇”、“要求美國(guó)行政部門(mén)同意臺(tái)灣駐美機(jī)構(gòu)懸掛中華民國(guó)國(guó)旗”等加強(qiáng)“臺(tái)美關(guān)系”的文字。一些分析認(rèn)為,《2013年臺(tái)灣政策法案》不過(guò)是美國(guó)眾院外交委員會(huì)“又一次對(duì)臺(tái)友善意思的表達(dá)”。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、美國(guó)研究中心主任時(shí)殷弘2日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,眾議院這次通過(guò)的涉臺(tái)法案,表明一部分美國(guó)眾議員對(duì)美國(guó)對(duì)臺(tái)大單軍售還不甘心,還傾向于推動(dòng)美國(guó)把更多先進(jìn)的?瘴淦髻u(mài)給臺(tái)灣,希望行政當(dāng)局在對(duì)臺(tái)售武方面走得更遠(yuǎn)。
今年初,美國(guó)眾議院外交委員會(huì)主席羅伊斯曾帶領(lǐng)兩黨代表團(tuán)訪問(wèn)臺(tái)灣,他是公認(rèn)的主張加強(qiáng)“美臺(tái)關(guān)系”的“帶頭人”之一。而萊赫蒂寧2011年時(shí)曾表示將推動(dòng)立法修改《與臺(tái)灣關(guān)系法》。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》當(dāng)時(shí)以“臺(tái)灣永遠(yuǎn)不要害怕,美國(guó)國(guó)會(huì)在此”為題報(bào)道過(guò)她“庇護(hù)”臺(tái)灣的言論,她聲稱(chēng),美國(guó)絕對(duì)不能因來(lái)自中國(guó)的壓力而在對(duì)臺(tái)關(guān)系中倒退,美國(guó)應(yīng)該用出售新型F-16戰(zhàn)機(jī)支持臺(tái)灣。眾議院外交委員會(huì)資深幕僚郝德仁(Dennis Halpin)8月1日在美國(guó)《國(guó)家利益》網(wǎng)站撰文稱(chēng):不要放棄臺(tái)灣,北京的策略是想不戰(zhàn)而屈人之兵,并提高其在太平洋的軍事實(shí)力。在他看來(lái),2009年《美中聯(lián)合聲明》中有關(guān)兩國(guó)相互尊重對(duì)方核心利益乃至中美兩國(guó)元首前不久“莊園會(huì)談”時(shí)提出的構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的建議都有可能危及美國(guó)《與臺(tái)灣關(guān)系法》。因此,繼續(xù)和臺(tái)灣進(jìn)行安全合作仍是維護(hù)美國(guó)二戰(zhàn)后太平洋安全架構(gòu)的關(guān)鍵一環(huán),“沒(méi)有臺(tái)灣,華盛頓的‘亞太再平衡’將出現(xiàn)一個(gè)巨大黑洞”。