很多年來(lái),中國(guó)學(xué)者一直在討論中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,以及如何維護(hù)、爭(zhēng)取,并使之持續(xù)。那么,美國(guó)有沒(méi)有戰(zhàn)略機(jī)遇期呢?不僅有,而且已失去了兩次。
第一次是冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)本可利用蘇聯(lián)解體的機(jī)會(huì),引領(lǐng)“合作共贏”和“不搞對(duì)抗”的全球治理。但它沉醉于“對(duì)自己制度優(yōu)越性的迷思”,獨(dú)霸天下的私心太重,在歐洲和亞太東擴(kuò)西進(jìn)。結(jié)果,本想同美國(guó)合作的俄羅斯覺(jué)醒了;北約東擴(kuò)也不得不止步;“亞洲北約”更是沒(méi)有市場(chǎng)。
第二次是“9·11”事件后,美國(guó)本可以利用國(guó)際上廣泛的同情,引領(lǐng)全世界反恐合作,把21世紀(jì)帶入比較有安全感的時(shí)代。但美國(guó)過(guò)分迷信自己的軍力,“反恐謀霸”,發(fā)動(dòng)了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。他們自詡“得勝”了,但誰(shuí)都知道:“慘勝如敗”!
現(xiàn)在,美國(guó)又面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。奧巴馬能否抓住新的機(jī)遇,抑或再次失去,關(guān)鍵在于他和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能否審時(shí)度勢(shì),找準(zhǔn)自己的新定位。客觀條件應(yīng)該說(shuō)是比較成熟了。
首先,現(xiàn)在是以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代;全球化迅速發(fā)展。在這樣的大環(huán)境下,即使是美國(guó)這樣的超級(jí)大國(guó),也很難獨(dú)善其身。正像中國(guó)和美國(guó)某些領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)過(guò)的那樣,需要“同舟共濟(jì)”、“共克時(shí)艱”、“合作共贏”。
第二,發(fā)展中國(guó)家大面積的興起不同于歷史上帝國(guó)的興衰,它們并沒(méi)有蓄意挑戰(zhàn)老牌發(fā)達(dá)國(guó)家,也沒(méi)有要求重新瓜分世界和劃分勢(shì)力范圍。它們要求的不過(guò)是一個(gè)更加公平合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,用上海合作組織的話來(lái)說(shuō),就是“尊重多樣文明,謀求共同發(fā)展”。
第三,美國(guó)新保守主義理想家們心中的“戰(zhàn)略對(duì)手”或“潛在敵人”,如中國(guó)和俄羅斯等,并無(wú)意與美國(guó)過(guò)不去。相反,它們都希望與美國(guó)合作,共同應(yīng)對(duì)世界性大問(wèn)題。
第四,美國(guó)企圖“借力”對(duì)付中國(guó)的國(guó)家,但除個(gè)別國(guó)家外,東盟國(guó)家普遍不愿“選邊站”。印度領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)得很明確:要同時(shí)發(fā)展同中國(guó)和美國(guó)的關(guān)系。印尼總統(tǒng)還說(shuō),現(xiàn)在由單一國(guó)家來(lái)管理世界是不合適的。
客觀條件顯然是正面的,比較有利的。問(wèn)題是:奧巴馬及其團(tuán)隊(duì)能否正視,重新定位自己,從而調(diào)整政策?紤]到美國(guó)根深蒂固的“霸權(quán)永續(xù)”思想,難!但也有一些“好兆頭”。
今年,美國(guó)新任國(guó)務(wù)卿和國(guó)防部長(zhǎng)就聲稱,“我們不能對(duì)世界發(fā)號(hào)施令,但我們必須參與世界(事務(wù))”?死镌谠L華期間還表示,美國(guó)期待一個(gè)強(qiáng)健、正常而又特殊的美中關(guān)系。奧巴馬近來(lái)在會(huì)見(jiàn)新任中國(guó)駐美大使崔天凱時(shí)也說(shuō),美中關(guān)系已進(jìn)入新的階段,面臨新的機(jī)遇,美方愿與中方一道,致力于建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系。
如果對(duì)比奧巴馬第一任期伊始時(shí)的豪言壯語(yǔ)(“要重塑美國(guó)在世界的領(lǐng)導(dǎo)地位”),以及第二年他誓言“美國(guó)決不做老二”的場(chǎng)景,人們就不難看到其中微妙的變化。其實(shí),隨著時(shí)代變遷量變進(jìn)程的加速發(fā)展和國(guó)際力量對(duì)比難以逆轉(zhuǎn)的變化,美國(guó)有識(shí)之士不得不思考:美國(guó)怎么辦?以筆者之見(jiàn),美國(guó)目前正處于十字路口,或曰:正處在痛苦的“量變過(guò)程中”。人們期盼美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人頭腦清醒,面對(duì)現(xiàn)實(shí),不要再失去新的戰(zhàn)略機(jī)遇。(王嵎生 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王嵎生)