日前美韓達(dá)成協(xié)議,將對(duì)韓國導(dǎo)彈射程的限制放寬到800公里。韓方原本希望將導(dǎo)彈限制射程從300公里延長到500公里,覆蓋朝鮮全境便可。然而美國此次卻格外“主動(dòng)”,在韓方要求的基礎(chǔ)上又提議再增加300公里。以800公里為半徑,向東可覆蓋日本的大阪、神戶;向南可以覆蓋到琉球群島的北部。美國為何如此 “慷慨”?顯然,華盛頓此舉是精心設(shè)計(jì)的,有“一石多鳥”的考慮。
首先,美國再次“放火”,延燒朝鮮半島緊張局勢(shì)。“天安”號(hào)事件以及延坪島炮擊之后,半島局勢(shì)劍拔弩張,持續(xù)動(dòng)蕩。金正恩主政之后,朝鮮不斷釋放新的信號(hào),重視經(jīng)濟(jì)建設(shè),把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生放在各項(xiàng)工作的首位;外交上也更加積極主動(dòng),特別是對(duì)東南亞各國展開的外交攻勢(shì),顯示出平壤有意開創(chuàng)新的外交局面。當(dāng)前半島局勢(shì)相對(duì)前一階段較為平緩,美韓此舉無疑將使這一情勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn),加劇朝方的安全疑慮,引起朝方的強(qiáng)烈反彈,甚至刺激朝方進(jìn)一步發(fā)展相應(yīng)的戰(zhàn)略武器,使半島緊張局勢(shì)進(jìn)一步惡化。
其次,美國“卡位”韓國大選,為未來韓國對(duì)朝政策定調(diào)。韓國年底將舉行總統(tǒng)選舉,目前最有競爭力的三位總統(tǒng)候選人已經(jīng)正式確定。但是,無論誰當(dāng)選都會(huì)對(duì)現(xiàn)行的對(duì)朝政策作出一定調(diào)整。美國選擇當(dāng)前這個(gè)敏感時(shí)刻,出臺(tái)延長韓國導(dǎo)彈射程的措施,將壓縮韓國新當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)朝政策調(diào)整的空間,避免出現(xiàn)韓國對(duì)朝政策游離美國主控范圍之外的情況。
第三,美國延長韓國導(dǎo)彈射程,將引發(fā)東北亞地區(qū)新一輪軍備競賽。韓國戰(zhàn)略打擊能力的提升,為韓日島爭和海洋權(quán)益的爭端提供更強(qiáng)大的后盾,有可能使韓日爭端進(jìn)一步加劇,同時(shí)促使日本“仿效”韓國的做法,發(fā)展自己的彈道導(dǎo)彈力量,東北亞地區(qū)緊張將進(jìn)一步加劇。
最后,美國延長韓國導(dǎo)彈射程,將進(jìn)一步把韓國“綁”在美國“再平衡”戰(zhàn)略的戰(zhàn)車上,離間中韓關(guān)系,在中國周邊制造新的壓力。美國借此以仲裁者的身份出現(xiàn),從而取得更大的地區(qū)主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。
當(dāng)然,這只能是美國的如意算盤,在當(dāng)前東亞“求和平求發(fā)展”的大背景下,華盛頓的這些小九九恐怕難以實(shí)現(xiàn)。(中國太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國委員會(huì)副會(huì)長 吳正龍)
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