7月27日,參加《武器貿易條約》談判的193個聯(lián)合國成員國最終沒能達成協(xié)議。盡管在7月2日他們就齊聚紐約,但制訂全球首個具有約束力的管控常規(guī)武器出口貿易國際條約的努力還是泡了湯。聯(lián)合國秘書長潘基文27日發(fā)表聲明,對這個結果表示失望。但他同時表示,這并不意味著國際武器貿易條約走到了盡頭。各國已經達成了相當多的共識,并同意在此次談判的基礎上繼續(xù)前進。據悉,這一條約草案將于今年秋天提交給新一屆聯(lián)合國大會,由聯(lián)大決定是否以及何時就此舉行進一步談判。
虎頭蛇尾的談判
7月24日,聯(lián)合國武器貿易條約談判會議出臺了武器貿易條約草案,草案指出,條約的目標是為規(guī)范常規(guī)武器國際貿易制定最高級別的標準,“防止、打擊、消除常規(guī)武器的非法貿易及其非法和未經授權的使用”。
分析人士稱,條約將有助于降低非法武器貿易的不良影響,保護遭受武裝沖突及武裝暴力事件影響的數(shù)百萬平民的生命安全。
經過多輪磋商,各國對締結條約的必要性和原則框架達成了共識,但是對條約草案的具體內容仍然存在多方面的分歧。尤為突出的是草案中關于常規(guī)武器的范圍的劃定、關于違反國際人權法和國際人道主義法的理解、條約實施的具體措施等等。因此,在談判的最后階段,由于美國、俄羅斯等國要求更多的談判時間,草案最終未能達成一致。
有評論指出,結果雖然讓人失望,但同時孕育著希望。墨西哥代表90多個國家在會議最后宣讀了一份聯(lián)合聲明,稱將致力于早日達成《武器貿易條約》。美國國務院7月27日也發(fā)表聲明說,華盛頓支持在明年就這個條約舉行第二輪談判。