敘利亞在不到兩周時間內接連發(fā)生兩起屠殺平民事件,令人震驚。正當國際社會竭力為敘利亞免陷全面內戰(zhàn)周旋之際,要求西方軍事干預的呼聲也再一次響起,然而以美國為首的西方至今未表現(xiàn)出動武意愿。
去年利比亞內亂時,死傷人數(shù)不過數(shù)百,歐洲立刻喊打,美國稍稍猶豫后批準動武,卡扎菲在北約戰(zhàn)機轟炸7個月后暴死街頭。反觀如今敘利亞,西方媒體稱死傷人數(shù)已經(jīng)近萬。西方盟主美國為何還按兵不動?
美國大選在即,總統(tǒng)奧巴馬分身乏術;西方現(xiàn)在很差錢,有心無力,這是兩條經(jīng)常被提及的美國避戰(zhàn)理由。理由成立,但不充分。只要奧巴馬做出政治決斷,指揮開戰(zhàn)是軍方職能部門的工作,只要戰(zhàn)事順利,無需總統(tǒng)勞神費力。至于缺錢,戰(zhàn)爭除了可以讓美國軍火商賺錢之外,美國還可以讓亟盼動武的沙特和卡特爾承擔軍費大頭,因石油而財力雄厚的兩國必欣然接受。
美國對于武力攻敘至少有以下顧慮。
第一是戰(zhàn)爭難度。打利比亞時,對付一支以雇傭兵為主力的雜牌軍,西方尚且花了7個月,而非反對派事前夸口的幾星期。打敘利亞更要持續(xù)多久?敘軍曾與中東首強以色列數(shù)次交手,雖敗多勝寡,但憑此積累的戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)爭經(jīng)驗實在要遠超利比亞。此外,敘軍在人員上可獲得伊朗增援,在武器上又能獲得俄羅斯支持。可以肯定,西方若要拿下敘利亞、卻只想通過零傷亡的空襲行動來實施,那只能是幻想。前些天在俄歐峰會上,歐洲領導人向普京游說:不要向敘政府軍提供武器。普京冷冷地回答:俄羅斯不會向敘利亞提供用于打擊反對派的武器。一言既出,彼此心照,更無多言。
第二是戰(zhàn)爭后果。若美國及其盟國真的繞開聯(lián)合國動手,雖然戰(zhàn)事頗為費力,但勝利可以預期,不過由此引起的地區(qū)震蕩美國也許難以承受。戰(zhàn)爭之后,由于流血加劇,本來就勢不兩立的兩派較量將更趨血腥,而敘國內沖突必然向周邊蔓延。黎巴嫩戰(zhàn)火重啟自不待言,土耳其南部也將現(xiàn)亂局。與土耳其人有宿怨、現(xiàn)居住在敘利亞北部親政府的庫爾德人很可能乘機作亂,過境與土耳其南部親敘政府的阿拉維族合為一股,向滯留土耳其境內的反對派遜尼派人員發(fā)起攻擊。如果在敘利亞政府軍策動之下,他們甚至可能襲擊土耳其境內其他目標。與此同時,約旦和伊拉克至少將面臨前所未有的難民潮,而“基地”組織將在亂局中如魚得水。如此,以制止屠殺名義發(fā)動的戰(zhàn)爭將帶來更多屠戮,美國愿意承擔這個后果嗎?
第三是政治風險。敘利亞流血沖突發(fā)生之后,敘利亞政府一直聲稱是與恐怖分子作戰(zhàn),而西方雖然一直聲言流血該由敘利亞政府承擔全責,但私下也擔心恐怖分子和極端勢力將在敘利亞得勢。美國情報官已公開表示,基地組織已經(jīng)卷入其中!督鹑跁r報》專欄作家菲利普·斯蒂芬斯幾天前在該報撰文,直言不諱地指出:中東以及其他地區(qū)的伊斯蘭極端主義大多數(shù)是在沙特王室的扶持下得到發(fā)展。同樣的意思,在2003年伊拉克戰(zhàn)爭期間美國新保守主義人士米歇爾·萊定的嘴里,措辭更直接,表達更露骨:“伊拉克并非全部。20年來,美國一直與一個恐怖網(wǎng)絡作戰(zhàn),這些人得到伊拉克、伊朗、敘利亞和沙特阿拉伯的支持——現(xiàn)在,不管喜歡與否,我們已處于地區(qū)戰(zhàn)爭之中,我們無法不做選擇。我們必須推翻這些政權,在這些國家建立自由政府!背鲇诘鼐壵魏褪屠娴目紤],美國當然不可能對駐有美軍的沙特實施政權更迭,但可以肯定,美國必定對其熱衷動武的目的存有戒心。而對于另一個急待動武的國家卡塔爾,美國同樣存有疑慮。去年11月《紐約時報》就對這一現(xiàn)象感到困惑;一方面,美國的公司和學校在這里安營扎寨;另一方面,利比亞伊斯蘭武裝分子和哈馬斯領導人也在這里悠然自得,而據(jù)說塔利班不久將要在此設立辦事處。一言以蔽之,美國擔心的是,費力流血打下敘利亞之后,政權卻落到了反對美國價值觀、甚至直接威脅美國利益的中東極端分子手里,這如何向美國人民交代?
第四是戰(zhàn)略失衡。美國著名戰(zhàn)略問題專家、卡特政府的國家安全事務助理布熱津斯基在其2012年新著《戰(zhàn)略遠見——美國與大國危機》一書中描繪了他對美國未來中東政策的擔憂:
“由于覺察到美國在這一地區(qū)影響衰落,該地區(qū)的對立兩強以色列和伊朗都可能采取先發(fā)制人的軍事行動,以消除各自認為的威脅,這樣就很可能將美國卷入。而美國一旦對伊動武,則伊朗的民族主義及原教旨主義將匯成一條反美長河,并由此進一步引爆中東地區(qū)長期存在的極端主義,這必將給世界經(jīng)濟造成嚴重損害。與此同時,俄羅斯卻將因油價高漲而獲得經(jīng)濟利益,與西方結成軍事同盟的土耳其將因此更加同情伊斯蘭主義。”
布熱津斯基的意思非常清楚,對美國本身而言,對伊動武只會將美國的戰(zhàn)略平衡打破。
如今,同在美國高壓之下的伊朗和敘利亞可說是一對難兄難弟,敘利亞若政權被更迭,伊朗必感唇亡齒寒。一個值得注意的信號是,伊朗現(xiàn)已公開承認已派軍人進駐敘利亞。因此,一旦美國對敘利亞動武,伊朗奮力助戰(zhàn)將了無懸念。這樣一來,美伊之戰(zhàn)就將提前打響,而布熱津斯基的擔心也就提前兌現(xiàn)了。奧巴馬與布熱津斯基屬于同一政治營壘,他會無視前輩的警告嗎?(唐見端)