第11屆香格里拉對(duì)話會(huì)3日晚在新加坡閉幕,與會(huì)者在為期3天的會(huì)議中討論了亞太區(qū)域安全議題。會(huì)議期間,美國“重返亞洲”軍事戰(zhàn)略部署成為會(huì)議的焦點(diǎn),在此背景下中美關(guān)系的互動(dòng)也備受關(guān)注。
香格里拉對(duì)話會(huì)又名亞洲安全峰會(huì),由總部設(shè)在倫敦的智囊機(jī)構(gòu)——國際戰(zhàn)略研究所主辦。與會(huì)的亞太地區(qū)及區(qū)域外國家的國防部長(zhǎng)和防務(wù)高官在會(huì)議上就安全議題發(fā)表演講、回答提問、相互討論,也在會(huì)議間隙進(jìn)行雙邊或多邊外交活動(dòng)。美國國防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔將香格里拉對(duì)話會(huì)作為其亞洲行程的重要一站。2日,帕內(nèi)塔在會(huì)議上闡述了美國軍事戰(zhàn)略重返亞洲的部署。
帕內(nèi)塔說,美國政府面臨財(cái)政赤字壓力,要在10年內(nèi)削減4870億美元軍事預(yù)算。但美國將設(shè)法保證其軍力全球第一,軍隊(duì)朝更靈活、更先進(jìn)的方向發(fā)展。未來5年美國海軍將淘汰一批軍艦,部署更先進(jìn)的艦船。
帕內(nèi)塔說,美國一直都是一個(gè)太平洋國家,將保持其在亞太地區(qū)的軍事存在,加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)盟友及合作伙伴的關(guān)系,如印度尼西亞、馬來西亞、越南、新西蘭等。到2020年,美國海軍軍艦在大西洋和太平洋區(qū)域的部署分配比例將由五五開調(diào)整為四六開,屆時(shí)美國在太平洋的軍力部署將包括6艘航母,巡洋艦、驅(qū)逐艦、近海作戰(zhàn)艦艇和潛艇的數(shù)量也將占美國海軍總數(shù)的半數(shù)以上。
他還表示,美國在太平洋地區(qū)的軍事演習(xí)次數(shù)和規(guī)模都將增加。
帕內(nèi)塔還闡述了美國對(duì)美中關(guān)系的立場(chǎng),表示美國認(rèn)識(shí)到美中關(guān)系的重要性。他說,兩國關(guān)系的重要性不僅體現(xiàn)在軍事方面,而且體現(xiàn)在外交和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。兩國軍事關(guān)系有起伏是自然的,但也在許多領(lǐng)域面臨共同的挑戰(zhàn),如人道救援、打擊海盜、禁毒等,兩國有可能在這些領(lǐng)域發(fā)展更密切的關(guān)系。
出席香格里拉對(duì)話會(huì)的中國代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、軍事科學(xué)院副院長(zhǎng)任海泉中將說,帕內(nèi)塔的講話反映出美國重視中美關(guān)系,希望加強(qiáng)與中國在防務(wù)、政治、外交、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的合作,也反映了美國的戰(zhàn)略需求。如果美方切實(shí)看清這種戰(zhàn)略需求,謹(jǐn)慎處理兩國關(guān)系,中美關(guān)系、亞太乃至世界形勢(shì)會(huì)向好的方向進(jìn)一步發(fā)展。
任海泉說,此次香格里拉對(duì)話會(huì)突出了新形勢(shì)下亞太安全的主題,對(duì)話和合作的氣氛濃厚。
新出現(xiàn)的安全挑戰(zhàn),尤其是網(wǎng)絡(luò)及海上安全等領(lǐng)域的挑戰(zhàn),成為香格里拉對(duì)話會(huì)的另一個(gè)主要議題,也凸顯了交流與合作的主流。
新加坡國防部長(zhǎng)黃永宏說,新出現(xiàn)的非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)包括人道救助、災(zāi)后救援、海上安全以及反恐等。馬來西亞國防部長(zhǎng)艾哈邁德·哈米迪談及網(wǎng)絡(luò)空間的挑戰(zhàn),而其他一些國家的防長(zhǎng)則談及犯罪集團(tuán)、海盜和恐怖組織等帶來的威脅和安全挑戰(zhàn)。
加拿大國防部長(zhǎng)彼得·麥凱說,雖然世界各地仍可見區(qū)域和國與國之間的敵對(duì)狀態(tài),但最常見也最令人擔(dān)憂的挑戰(zhàn)實(shí)際上并非來自國家,也與傳統(tǒng)意義上的安全威脅大相徑庭。法國國防部長(zhǎng)讓-伊夫·勒德里昂說,任何對(duì)亞太地區(qū)安全有益的事情,也會(huì)有益于世界穩(wěn)定。(記者 陳濟(jì)朋 胡雋欣)