“長照2.0”是蔡當(dāng)局著力甚深的政策之一,蔡英文更向青壯年喊話:“臺當(dāng)局幫你顧長輩”,請放心拼事業(yè)。臺灣《聯(lián)合報》今日發(fā)表社論文章指出,這話說得動聽,儼然看見失能者背后照顧者的辛苦,以及臺灣因照顧重?fù)?dān)而失去的勞動力。但是,當(dāng)家中長期看護(hù)長者的財務(wù)和人力重?fù)?dān)逐漸壓垮兩代人,臺當(dāng)局的協(xié)助卻顯得太過微薄,和“臺當(dāng)局幫你顧長輩”的承諾恐不相稱。蔡英文營銷“長照2.0”說,臺當(dāng)局不會把照顧責(zé)任丟給家屬,要完整建構(gòu)“找得到、看得到、用得到、付得起”的長照體系。要實現(xiàn)這樣的愿景,務(wù)請正視“兩代同垮”的警訊,建構(gòu)一個“零照顧離職”的社會安全網(wǎng)吧!
社論摘編如下:
“長照2.0”是蔡當(dāng)局著力甚深的政策之一,蔡英文更向青壯年喊話:“臺當(dāng)局幫你顧長輩”,請放心拼事業(yè)。這話說得動聽,儼然看見失能者背后照顧者的辛苦,以及臺灣因照顧重?fù)?dān)而失去的勞動力。但是,當(dāng)家中長期看護(hù)長者的財務(wù)和人力重?fù)?dān)逐漸壓垮兩代人,臺當(dāng)局的協(xié)助卻顯得太過微薄,和“臺當(dāng)局幫你顧長輩”的承諾恐不相稱。
高齡社會的照顧難題是各國和地區(qū)共同面對的挑戰(zhàn),對臺灣卻更形艱難,因為臺灣老了、也變得更窮了。中壯年在低薪、長工時的漩渦中掙扎,難有余力顧老;老人家原可安度晚年的年金老本也在政策砍削下變得拮據(jù),于是深怕自己病衰卻長壽,變成了兒女的負(fù)擔(dān)。在吃不到的長照和頹敝的經(jīng)濟(jì)走勢下,這一代子女傾力送走父母后,還有多少余力照顧自己的老來?
臺當(dāng)局“勞動部”推估,在1153萬名上班族中,231萬人身負(fù)家中長照責(zé)任。亦即,20%的上班族是“隱形照顧者”,臺灣一年至少發(fā)生十多起“照顧殺人”的悲劇,證明臺當(dāng)局長照政策讓民眾在人生角色中煎熬失措,“一人倒下、兩代同垮”時有所聞。
由賬面看,蔡當(dāng)局今年編列的長照經(jīng)費(fèi)加總達(dá)300多億(新臺幣,下同),是16年來之最,比起馬當(dāng)局最后一年僅編列預(yù)算55億元多出許多。但這些錢能解決多少民眾之苦?
依調(diào)查,臺當(dāng)局“衛(wèi)福部”力推的“ABC服務(wù)模式”等創(chuàng)新整合服務(wù)項目,經(jīng)費(fèi)編列65億余元,占長照預(yù)算的大宗。但首先面臨的考驗,是試辦區(qū)域有限,受益對象比率偏低,民間單位的核銷曠日廢時。持平而言,臺當(dāng)局“衛(wèi)福部”強(qiáng)打的創(chuàng)新服務(wù),著重預(yù)防失智、推遲失能、增加服務(wù)單位間的整合等,這些固然重要,也該投入;但臺當(dāng)局施政必須急民眾之急,才能讓民眾有感。
舉例而言,“長照1.0”最受詬病之處,就是“不好用”,“不好用”的政策迫使民眾只能在市場上尋求替代商品:外勞或機(jī)構(gòu),或選擇辭職自己照顧。但這三條路都不在臺當(dāng)局的長照選項之中,也就是說,長照責(zé)任至此又推回給家庭與個人。號稱最大改版的“長照2.0”仍然“繼承”了這些主要缺失,未見解決。
歷年的照顧殺人事件,都發(fā)生在重度失能者的家庭,照顧的沉重壓力竟迫使照顧者選擇“殺人”作為了結(jié)。更可悲的是,今年已接二連三發(fā)生“照顧者先亡”事件。還有中年女兒照顧老母,最后倒在家中,而患癌盲母伴女兒尸體三天。若把民眾放在心上,臺當(dāng)局能對這些政策盲點(diǎn)裝作不見嗎?
蔡英文營銷“長照2.0”說,臺當(dāng)局不會把照顧責(zé)任丟給家屬,要完整建構(gòu)“找得到、看得到、用得到、付得起”的長照體系。要實現(xiàn)這樣的愿景,務(wù)請正視“兩代同垮”的警訊,建構(gòu)一個“零照顧離職”的社會安全網(wǎng)吧!
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