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臺學(xué)者:“一例一休” 臺當(dāng)局不能任性

2017年06月26日 09:48:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  針對島內(nèi)“一例一休”改革,臺灣《中國時(shí)報(bào)》今日發(fā)表臺灣云林科技大學(xué)科技法律研究所教授吳威志發(fā)表的評論認(rèn)為,既然報(bào)載16個(gè)縣市不愿依“法”執(zhí)行,就應(yīng)立即啟動(dòng)修“法”程序,由臺灣“立法院”再度修改“一例一休”,賦予彈性機(jī)制才是。臺當(dāng)局“行政院長”林全雖表示,“一例一休”7月1日進(jìn)入“勞動(dòng)檢查期”會(huì)以輔導(dǎo)作為主要手段,但似乎有意規(guī)避執(zhí)行責(zé)任,顯非正途。

  評論摘編如下:

  “一例一休”通過已屆半年,輔導(dǎo)期即將屆滿,臺當(dāng)局原訂7月1日進(jìn)入“勞動(dòng)檢查期”,違“法”即應(yīng)開罰,但因執(zhí)行權(quán)主在地方,報(bào)載有16個(gè)縣市打算以“輔導(dǎo)為主,勞檢為輔”,甚至希望輔導(dǎo)期無限期延長,或建議修“法”,或自定義條例不會(huì)開罰。僅臺北市等6縣市愿意配合臺當(dāng)局進(jìn)行勞檢。

  雖然臺當(dāng)局“勞動(dòng)部”響應(yīng),與地方政府不會(huì)不同調(diào),也將自7月開始,檢查、輔導(dǎo)跟倡導(dǎo)并行三管齊下。但蔡英文顯然意識到許多縣市不配合的態(tài)度,所以邀集綠營地方首長會(huì)談。臺當(dāng)局“行政院”院長林全25日也表示,7月1日雖進(jìn)入勞檢,但希望以輔導(dǎo)作為主要手段,而不是以開單處罰作為目標(biāo)。

  不過,這是執(zhí)政黨強(qiáng)勢通過的“法案”,既然“法案”已屆實(shí)施檢查期,理論上即應(yīng)“依法行政”,怎可擅自打折?否則豈不是“行政”怠惰,甚至構(gòu)成“行政失職”,這難道不是對“法律”不夠尊重、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹傲⒎ā苯Y(jié)果嗎?如果意識到問題嚴(yán)重,就該追究是臺當(dāng)局“行政院”官員的失職或是臺灣“立法院”罔顧民意!

  客觀上,“勞基法”新修條文是重大變革,倡導(dǎo)期、輔導(dǎo)期都只有3個(gè)月,適應(yīng)期過短,無論勞資雙方或地方政府大多希望延長輔導(dǎo)期。而且“一例一休”也牽動(dòng)“憲法”規(guī)定的“中央”與地方權(quán)限。南投縣早在5月初便研擬“一例一休自治條例”,實(shí)行變形工時(shí),加班費(fèi)一律訂為日薪的1.5倍,對于資方輕微違規(guī)情形也不罰。此舉在于凸顯“一例一休”部分規(guī)定窒礙難行,希望促使早日修“法”。另外,臺中市政府則表示,許多函釋才剛公告,會(huì)給3個(gè)月緩沖期,10月才會(huì)開罰。

  林全雖表示,“一例一休”7月1日進(jìn)入勞檢會(huì)以輔導(dǎo)作為主要手段,但似乎有意規(guī)避執(zhí)行責(zé)任,顯非正途。既然報(bào)載16個(gè)縣市不愿“依法執(zhí)行”,就應(yīng)立即啟動(dòng)修“法”程序,由臺灣“立法院”再度修改“一例一休”,賦予彈性機(jī)制才是。(作者為臺灣云林科技大學(xué)科技法律研究所教授)

  

[責(zé)任編輯:王鑫]

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