香港《中評社》21日發(fā)表社評,研究習近平對臺思想,總結過去四年大陸的對臺工作,指出四年來,大陸準確把握兩岸關系發(fā)展脈動,主導兩岸關系發(fā)展,推動兩岸交往的突破和交流合作的創(chuàng)新,大大增強了對臺灣社會的影響力;在兩岸關系進入“深水區(qū)”及因為臺灣內(nèi)部政局變化而出現(xiàn)重大變數(shù)甚至危機之際,保持戰(zhàn)略定力和信心,敢于斗爭、妥善應對,堅持原則、劃出底線,維護兩岸關系和平發(fā)展的正確方向,維護了臺海地區(qū)的穩(wěn)定和兩岸同胞的利益。
社評摘編如下:
中評社和中評智庫半年前啟動習近平對臺思想研究,舉辦了多場學者研討會,梳理四年來兩岸關系,有一個深刻的感受,就是在習近平對臺思想的指導下,中共十八大以來的對臺工作,穩(wěn)中求進,碩果累累,兩岸關系取得全面進展和若干重大突破。在召開2017年中央對臺工作會議及正籌備十九大之際,有必要客觀回顧和總結過去四年多來對臺工作的成效。
總體而言,四年多來大陸對臺工作的最大特點是:準確把握兩岸關系發(fā)展脈動,主導兩岸關系發(fā)展,推動兩岸交往的突破和交流合作的創(chuàng)新,大大增強了對臺灣社會的影響力;在兩岸關系進入“深水區(qū)”及因為臺灣內(nèi)部政局變化而出現(xiàn)重大變數(shù)甚至危機之際,保持戰(zhàn)略定力和信心,敢于斗爭、妥善應對,堅持原則、劃出底線,維護兩岸關系和平發(fā)展的正確方向,維護了臺海地區(qū)的穩(wěn)定和兩岸同胞的利益。
具體來說,過去四年大陸的對臺工作,至少有幾個重要特點:
第一,對臺工作定位準確,目標清晰。
對臺工作不是一項孤立的工作,而是國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的一環(huán),并服務于國家的發(fā)展戰(zhàn)略。正如中臺辦、國臺辦主任張志軍強調(diào)的,要站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的歷史高度,審視和謀劃對臺工作,堅定維護國家主權和領土完整,堅決反對和遏制一切“臺獨”分裂活動,全力排除其對臺海和平穩(wěn)定和國家發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的干擾,努力保持兩岸關系和平發(fā)展大勢,為全面建成小康社會創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。堅持在發(fā)展的基礎上解決臺灣問題的戰(zhàn)略思想,通過國家綜合實力的不斷增強,為實現(xiàn)國家統(tǒng)一積累和創(chuàng)造越來越多的有利條件。顯然,近四年多來,大陸所有的對臺工作,都直接或間接圍繞這樣的定位和目標展開,而且富有成效。
第二,全盤掌握兩岸關系發(fā)展大勢,主導兩岸交流。
我們認為,習近平主政以來,高度重視對臺工作,準確把握臺海局勢,提出了一系列推動兩岸關系和平發(fā)展的政策主張,中臺辦、國臺辦作為執(zhí)行部門,對臺灣政局的變化,包括對臺灣政治生態(tài)、藍綠結構、主流民意的變化,有非常深刻的了解,對兩岸關系發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)也有準確判斷,始終掌握著兩岸關系發(fā)展的主導權。四年多來,在臺灣內(nèi)部復雜多變的政治局勢下,大陸對臺大政方針不僅保持了連續(xù)性與穩(wěn)定性,而且與時俱進,兩岸交流合作取得一系列新成果、新進展,包括經(jīng)濟文化交流和人員往來都有新的發(fā)展。大陸主導的兩岸交流合作,成功地將大陸發(fā)展的成果和影響潤物無聲地帶入臺灣民眾心中,促進了臺灣同胞對大陸發(fā)展成就的了解,深化了兩岸同胞共同利益的格局。
第三,兩岸政治性的接觸交往有重大突破,上了兩個新臺階。
自上個世紀九十年代迄今的二十多年來,兩岸政治性的接觸交往有四次大的突破:一是1993年的“汪辜會談”,那是兩岸授權海協(xié)會與;鶗慕佑|商談;二是2005年的“胡連會”,那是兩岸兩個最大政黨領導人的會面;三是2014年2月開始舉行的兩岸事務主管部門負責人(國臺辦主任與陸委會主委)的會晤(包括多次的“張王會”、“張夏會”);四是2015年11月兩岸領導人的“習馬會”。在兩岸關系發(fā)展史上,每次突破都鞏固了一個中國原則的政治基礎,提升了兩岸交往水平。特別是兩岸領導人會面,把建立在“九二共識”基礎上的兩岸關系提升到一個新的歷史高度,展現(xiàn)了高超的政治藝術和深遠的戰(zhàn)略眼光,具有里程碑的意義。
就前述四次重大的突破來看,兩岸政治性交往的層次越來越高,交換意見的政治性、政策性越來越強,實現(xiàn)兩岸關系重要突破所需的時間越來越短。特別是十八大以來的四年多里,兩岸政治性接觸交往連上兩個臺階,實現(xiàn)兩次重大的突破,這是在兩岸固有政治分歧依然存在情況下取得的難得成果,也是大陸對臺工作堅持原則性與靈活性相結合的創(chuàng)新和典范,有效地推動了兩岸關系的發(fā)展。
第四,堅持了原則,堅守了底線,維護了大局。
2016年初,臺灣發(fā)生第三次政黨輪替,主張“臺獨”及不承認“九二共識”的民進黨再次執(zhí)政,而且是全面執(zhí)政,兩岸關系和平發(fā)展局面出現(xiàn)重大變數(shù)。對此,大陸方面不斷重申和強調(diào),對臺大政方針不會因臺灣政局的變化而改變,將繼續(xù)堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”,堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動;強調(diào)在維護國家主權和領土完整的重大原則問題上意志堅定;重申愿意與所有認同兩岸同屬一個中國的政黨和團體加強接觸交流。
在大陸的強大壓力之下,蔡英文仍不承認“九二共識”,但也不敢公然搞激進“法理臺獨”,不得不對民進黨的兩岸政策做出一些論述上的包裝。雖然極力想削弱和切斷臺灣與大陸的各種聯(lián)系,但都難以從根本上撼動兩岸“你中有我,我中有你”的利益格局?梢哉f,面對復雜的臺灣政局和兩岸關系情勢,國臺辦全面、準確、堅定地貫徹對臺大政方針政策,指導、協(xié)調(diào)各部門、各地方應對適宜:讓大陸的政策底線更清晰、立場更堅定、措施更有力,軟的更軟,硬的更硬,既增加了臺灣民眾對蔡英文當局破壞兩岸政治基礎的“感受”,又團結兩岸同胞繼續(xù)走兩岸關系和平發(fā)展的道路,給臺灣同胞以信心。
第五,在推動兩岸融合發(fā)展上做了大量工作,得到臺灣民眾普遍好評。
過去幾年,大陸對臺工作的主軸是積極推動兩岸關系和平發(fā)展,但自2014年底“九合一”選舉之后,在民進黨氣勢上升并可能再度執(zhí)政的情勢下,大陸在重申立場和原則的時候,更加明確地向臺灣各界傳遞不能繞開“九二共識”的訊號,同時更加積極地擴大和深化兩岸青少年及基層交流,落實習近平“兩岸一家親”的理念,包括鼓勵和支持臺灣青年到大陸求學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè),協(xié)助臺灣青年解決在大陸生活和工作中遇到的各種問題,保障臺灣同胞在大陸的各種權益,逐步落實準國民待遇,努力消除制度隔閡,推動兩岸的融合發(fā)展。大陸的這種努力,得到臺灣民眾的普遍肯定和支持,愿意到大陸就學、就業(yè)或?qū)ふ野l(fā)展機會的臺灣年輕人也越來越多。
因此,我們認為,雖然臺灣的政局發(fā)展錯綜復雜,兩岸關系發(fā)展面臨較大的不確定性和風險,但是只要大陸能夠保持戰(zhàn)略定力和政策的穩(wěn)定,保持自身的持續(xù)發(fā)展,全盤掌握兩岸關系情勢,妥善因應,兩岸關系一時的反復改變不了兩岸關系和平發(fā)展和國家完全統(tǒng)一的大勢。 (評論員 鄭漢龍)
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