臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》8日社論指出:民進(jìn)黨臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人參選人蔡英文訪問美國,受到超越過去的高規(guī)格接待,和美方的會(huì)談亦受到正面肯定;在華府智庫“戰(zhàn)略暨國際研究中心”(CSIS)的演講,更楬橥主要施政理念。蔡英文是2016年臺(tái)灣迄今最具當(dāng)選機(jī)會(huì)的參選人,從這次美國行來看她未來必須面對的挑戰(zhàn),有助于認(rèn)清當(dāng)前臺(tái)灣的問題及未來可能發(fā)展。
首先,在政治面,蔡英文首須處理的是兩岸政策及美國、中國大陸與臺(tái)灣方面的關(guān)系。蔡英文先提出“維持現(xiàn)狀”的兩岸政策基調(diào),在CSIS演講更進(jìn)一步表示,“在當(dāng)選之后,我將在‘中華民國現(xiàn)行憲政體制’下,依循普遍民意,持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定發(fā)展”;“兩岸之間應(yīng)該珍惜并維護(hù)20多年來協(xié)商和交流互動(dòng)所累積的成果。我將在這個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定發(fā)展”,這樣的表述,雖仍避談“九二共識(shí)”,但表態(tài)在“中華民國現(xiàn)行憲政體制”下20多年來協(xié)商和交流成果的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定發(fā)展,很明顯地作出政治妥協(xié),也袪除美國政府擔(dān)憂民進(jìn)黨重返執(zhí)政可能挑動(dòng)兩岸敏感神經(jīng)的疑慮,可說是蔡英文在最后一哩路跨出重要的一步。
當(dāng)然,受到美國認(rèn)可,不代表中國大陸對蔡英文的說法會(huì)買單,也不表示臺(tái)灣人民對民進(jìn)黨兩岸政策已可放心,后續(xù)還需要蔡英文作更多的努力,才能說服各方在執(zhí)政后有能力“維持現(xiàn)狀”,也有能力可以維持平衡。
其次,在經(jīng)濟(jì)面,蔡英文表示民進(jìn)黨執(zhí)政最優(yōu)先的任務(wù),是推動(dòng)以“創(chuàng)新、就業(yè)、分配”為核心理念的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,主要目標(biāo)是藉由“效率驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)換為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”模式,重塑臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)競爭力;在經(jīng)濟(jì)成長和社會(huì)需求間取得平衡;并降低對單一市場依賴,確保臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)自主。這樣的方向固無可厚非,但知易行難,如何加以落實(shí),才是真正的考驗(yàn)。
馬當(dāng)局執(zhí)政7年多,一直以“開放”及“創(chuàng)新”作為經(jīng)濟(jì)施政主軸,但是,迄今仍然擺脫不了“臺(tái)灣接單,海外生產(chǎn)”、“以中國為工廠”的代工出口成長模式。
蔡英文希望和美國建立經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,在物聯(lián)網(wǎng)、云端、大數(shù)據(jù),資通訊產(chǎn)業(yè)、工業(yè)4.0等方面,加強(qiáng)交流與合作,并期待臺(tái)灣能參與“跨太平洋伙伴協(xié)定”(TPP)第二輪協(xié)商。然而,臺(tái)灣以制造為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),和大陸的連結(jié)遠(yuǎn)超過美國,如何轉(zhuǎn)型到以創(chuàng)意、創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新模式,是極為浩大艱巨的工程。臺(tái)灣要加入TPP,更涉及到朝野“從中國走向世界”或“從世界走向中國”的路線之爭,都有待蔡英文提出更具體、可實(shí)踐的具體推動(dòng)方案。
再者,在社會(huì)面,蔡英文特別強(qiáng)調(diào)公平分配與世代正義的價(jià)值,并楬橥以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會(huì)安全網(wǎng)計(jì)畫,以及進(jìn)行社會(huì)住宅及長照體系投資;然而,在現(xiàn)實(shí)層面,攸關(guān)社會(huì)公平與世代正義的退休年金改革,阻力重重;長照法通過卻面臨沒錢又沒人的窘?jīng)r;民進(jìn)黨主張以增加遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等作為長照法財(cái)源,也和馬當(dāng)局推動(dòng)的長照保險(xiǎn)法互相捍格,這些眼前問題如何優(yōu)先面對處理,蔡英文必須給社會(huì)明確的答案,才能增強(qiáng)民眾對實(shí)踐公平正義的基本信心。
面對2016臺(tái)灣大選,在競選主軸上,蔡英文明顯強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等內(nèi)政訴求,但兩岸問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法切割;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和年金、長照等社福政策亦須合并處理;三大挑戰(zhàn)相互關(guān)連,影響臺(tái)灣未來發(fā)展,期許蔡英文和其他參選人都能提供完整的政策思維及明確主張,俾選民可以作出最佳的抉擇。
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