香港中評社5月26日發(fā)表評論指出，5月23日，國臺辦主任張志軍訪問金門，與臺灣方面陸委會主委夏立言舉行兩岸事務首長會議�！皬埾臅�”在金門舉行，對于兩岸關(guān)系而言，具有十分重要的意義。

　　首先，“張夏會”標志著兩岸和平發(fā)展制度化建設(shè)不斷鞏固，對于兩岸關(guān)系意義重大。

　　第三次兩岸事務首長會議原訂于今年2月初在金門舉行，但在會議之前，臺灣復興航空發(fā)生空難事故，造成重大人員傷亡，兩岸需全力救災處理善后；與此同時，臺灣方面陸委會原主委王郁琦因張顯耀案辭去主委一職，臺灣方面人事異動，為兩岸事務首長會議平添變量，“張王會”最終未能實現(xiàn)。值得欣慰的是，雖然兩岸事務首長會議因故沒有如期舉行，但兩岸雙方都表示將繼續(xù)推動兩岸和平發(fā)展，兩岸事務首長互訪及陸委會與國臺辦常態(tài)性溝通聯(lián)系機制并不會因人事更迭而有改變。

　　在夏立言接掌臺灣陸委會之后，兩岸就雙方首長會晤進行了持續(xù)性的溝通和磋商，最終確定仍然在金門舉行，地點不變。這顯示出兩岸雙方共同維護國臺辦與陸委會的常態(tài)化溝通協(xié)商機制，共同致力于鞏固深化兩岸和平發(fā)展的制度化建設(shè)，繼續(xù)造福兩岸人民。

　　從時間點上來看，兩岸于5月4日舉行第十屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，國民黨主席朱立倫出席論壇，并在北京與中共中央總書記習近平會晤，兩岸領(lǐng)導人為兩岸關(guān)系定錨助力，推動和平發(fā)展不斷前進。而第三次兩岸事務首長會議在國共論壇和“習朱會”之后不到一個月便接續(xù)登場，充分表明兩岸雙方持續(xù)推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的強烈意愿，并為此作出的積極努力。從國共論壇到“習朱會”，再到金門登場的“張夏會”，這些都體現(xiàn)出兩岸和平發(fā)展的制度化建設(shè)不斷鞏固深化，已經(jīng)成為兩岸關(guān)系持續(xù)向前發(fā)展的堅實制度保障。

　　第二，“張夏會”為兩岸關(guān)系夯實基礎(chǔ)，保障兩岸和平發(fā)展不斷前進。兩岸事務首長會議首次在金門舉行，意義非凡。金門與廈門僅一水之隔，但在歷史上，兩地卻是內(nèi)戰(zhàn)的前沿，并相互隔絕了數(shù)十年。當年金門的隆隆炮聲猶在耳畔，而如今，金門與廈門卻成為兩岸和平與發(fā)展的前沿，成為兩岸從對立、隔絕到交流、合作巨大轉(zhuǎn)變的歷史見證者。而“張夏會”能夠在金門舉行，足以表明兩岸徹底揮別過去對立、對抗、隔絕的歷史，堅定不移的走和平發(fā)展的兩岸關(guān)系之路，這既是對歷史的紀念與反思，更是對當前和未來兩岸關(guān)系和平發(fā)展美好前景的現(xiàn)實推動。

　　兩岸自2008年以來，開啟和平發(fā)展新局面�！敖痖T小三通”更是見證了兩岸人員往來和各領(lǐng)域交流合作的良好局面。當前的兩岸關(guān)系已經(jīng)走到一個重要的歷史節(jié)點，藍綠雙方為爭奪2016臺灣“大選”展開激烈攻防。從目前來看，主張“臺獨”的民進黨選情占優(yōu)，執(zhí)政的國民黨選情不利。臺灣政局能否再次出現(xiàn)政黨輪替，藍綠變天，對臺灣未來的發(fā)展以及兩岸關(guān)系的走向都至關(guān)重要。

　　當前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)成為兩岸廣大同胞的民心所向，福祉所在。張志軍主任指出，“今昔對比，我們雙方應下這么一個決心，決不能讓兩岸關(guān)系再遭折騰，更不能走回頭路。相信這也是歷經(jīng)風雨滄桑的兩岸同胞的共同心愿”。兩岸站在重要的歷史節(jié)點上，理應以史為鑒，順應民心，共同確保兩岸關(guān)系沿著和平發(fā)展的方向不斷前進。一方面，兩岸雙方要堅定不移地堅持“九二共識”這一共同政治基礎(chǔ)，不斷增進政治互信，鞏固兩岸關(guān)系之錨；另一方面，兩岸要繼續(xù)擴大深化各領(lǐng)域交流合作，為兩岸同胞謀福祉，使和平發(fā)展的紅利更加深入兩岸基層，從而鞏固擴大認同和支持和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)。而國臺辦和陸委會作為雙方主管兩岸事務的部門，更要加強溝通協(xié)調(diào)，共同擔負起兩岸和平發(fā)展的重要推手角色，有規(guī)劃、有步驟地推動兩岸各項協(xié)商，深化兩岸交流合作，創(chuàng)造更多的兩岸和平發(fā)展成果，造福兩岸同胞。

　　第三，“張夏會”達成積極共識，為兩岸和平發(fā)展注入新動力。

　　此次會議，兩岸雙方在充分交換看法后表示，要把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向，堅定推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的決心和信心，切實維護臺海和平穩(wěn)定，繼續(xù)在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系取得新進展，讓兩岸同胞特別是基層民眾受益更多。雙方達成十項共識，其中包括：

　　——兩部門加強交流溝通，共同為促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出努力。

　　——繼續(xù)推進兩岸制度化協(xié)商，盡快就貨物貿(mào)易協(xié)議達成共識，早日舉行兩會領(lǐng)導人第十一次會談，并適時簽署新的協(xié)議。

　　——推動盡快完成海協(xié)會和臺灣海基會互設(shè)辦事機構(gòu)議題商談，務實處理彼此關(guān)切。

　　——推動“陸客中轉(zhuǎn)”方案商談，爭取年中達成一致，為盡快實施做好準備，并就進一步便利兩岸同胞往來進行磋商，爭取取得進展。

　　——進一步加強兩岸經(jīng)濟交流合作，并為此創(chuàng)造有利條件。

　　——創(chuàng)造條件擴大深化兩岸青年和基層民眾交流，加強彼此了解，增進同胞感情，共同推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

　　——繼續(xù)加強保護對岸求學學生的合法權(quán)益，擴大相互采認學歷范圍，持續(xù)推動兩岸大專院校交流合作。

　　——繼續(xù)就通緝犯遣返問題保持溝通、深化合作，維護兩岸交往秩序和人民合法權(quán)益。

　　——推動兩岸有關(guān)單位盡快簽署福建向金門供用水合同，及早開展工程施工建設(shè)。共同開展廈金海域海漂垃圾和生態(tài)環(huán)境綜合治理，查處和打擊非法抽采海砂行為。加強兩岸漁業(yè)交流合作，維護臺灣海峽漁業(yè)生產(chǎn)秩序。推動出臺便利在福建暫住的大陸居民赴金馬澎地區(qū)旅游的新舉措。采取措施促進對臺小額貿(mào)易的規(guī)范健康發(fā)展。

　　——大陸歡迎臺灣方面申請加入亞投行。雙方就此保持溝通，為臺灣方面以適當名義加入亞投行積極探尋可行辦法。

　　以上這些方面，既涉及國臺辦與陸委會加強溝通協(xié)調(diào)、兩岸兩會機制化協(xié)商、兩岸互設(shè)辦事機構(gòu)等制度化建設(shè)方面，也包括增進兩岸人員往來，加強兩岸基層民眾、青年之間的溝通交流，加強兩岸經(jīng)濟合作、教育交流這些具體層面，同時也包括金門關(guān)注的供水問題、兩岸漁業(yè)問題，特別是臺灣方面十分關(guān)切的加入亞投行問題。這些共識，不僅具有很強的針對性和務實性，同時也體現(xiàn)出兩岸雙方彼此體諒，充分理解對方關(guān)切，對進一步增進兩岸互信，深化交流合作，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　希望兩岸雙方能夠以此次“張夏會”為新的起點，共同維護和深化兩岸和平發(fā)展的良好局面，以勇于擔當、奮發(fā)有為的精神，以更加務實、有效的政策措施，造福兩岸人民，為兩岸永續(xù)和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展不斷作出新的歷史性貢獻。

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