臺灣“考試院”與“行政院”的年金改革法案最快都將于這周四通過,并送“立法院”審議。臺灣《聯(lián)合報(bào)》28日發(fā)表評論說,由于“世代不正義”在年金改革中被夸大,乃希望年長退休人員作些犧牲來照顧年輕世代。這句話極為吊詭!
評論說,臺灣年金改革可謂“正正得負(fù)”。為什么呢?近年來臺灣“世代不正義”之說盛行,這個(gè)詞通常指,年長的人對年輕人的“不正義”!一定有人不明白,老一代人辛苦地養(yǎng)活中世代,中世代心存感恩也努力在照顧年輕世代,何以最后大家都欠了年輕世代?這就是“正正得負(fù)”!
目前的臺灣年金制度,建立在退休者所領(lǐng)取的年金,來自于工作者所繳的保費(fèi);當(dāng)工作人口遠(yuǎn)多于退休人口時(shí),就算是年金所得替代率偏高,因基金來源充裕,加上經(jīng)濟(jì)景氣好且政府操作基金得宜,這套制度的運(yùn)作是沒問題的。可是偏偏臺灣人口變遷快,人們越活越久,且嬰兒潮世代步入退休年齡,領(lǐng)取年金者人數(shù)激增且會領(lǐng)得久!另一方面,臺灣生育率已很低,將來可能更低,且年輕人投入職場時(shí)間不斷后延,使得基金水庫的進(jìn)水量將逐年減少。臺當(dāng)局當(dāng)然要想辦法維持水庫水位的平衡!
于是“繳多領(lǐng)少晚領(lǐng)”成為改革基本方向,而民調(diào)也曾顯示,不論軍公教勞超過半數(shù)接受此原則。然而,“繳多領(lǐng)少”只能暫時(shí)喘息,并未解決根本問題,因遲早會面對“多繳”到人們無法負(fù)荷,“少領(lǐng)”到無法維持生活!而“延后退休”也會壓擠到年輕人的就業(yè)機(jī)會,遑論臺灣的“人口壓擠乘數(shù)”還高過歐美國家,會傷及整個(gè)社會安全體系!
根據(jù)當(dāng)前推計(jì),人們退休后平均可領(lǐng)取超過廿年年金,就算每個(gè)月少領(lǐng)一些,總數(shù)未必比過去退休者領(lǐng)得少,且未來年輕人還會活得更久!妙的是,強(qiáng)調(diào)世代不正義,讓年輕人將低薪歸咎于退休者“豐厚”的年金,以為前面的世代“吃”掉了他們的未來!此論述掩飾了臺當(dāng)局的角色,若不注意,只會每況愈下!
況且許多退休人員本就在照顧后代,特別是家中有過軍公教退休者,養(yǎng)老金也兼負(fù)了養(yǎng)家的功能,而在社會各角落擔(dān)任志工也不乏他們的身影。他們?yōu)榧彝ヅc社會做了貢獻(xiàn),而且是“正在進(jìn)行式”;相對的,年輕人有些沒繳過保費(fèi)也還沒為家庭或社會付出,若向他們嗆聲,真是“情何以堪”!
哈利鄧特二世在“2014—2019經(jīng)濟(jì)大懸崖”中論及嬰兒潮世代,由于具有大量勞動力,創(chuàng)造了戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)榮景,但也會在退休后帶來經(jīng)濟(jì)衰退,他從這批人的生產(chǎn)與消費(fèi)行為來分析而提出警訊!
臺灣戰(zhàn)后嬰兒潮世代時(shí)間稍晚,但比例達(dá)總?cè)丝谒姆种!過去臺灣風(fēng)雨飄搖,這批人雖處于貧困,卻胸懷“有為者亦若是”的志向,在對的政策下帶來強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動能。如今這批人步入退休,是否會因消費(fèi)緊縮令臺灣掉落經(jīng)濟(jì)懸崖?這需要“對”的政策來轉(zhuǎn)化,而非“見不得前人好”的世代批斗!年輕世代有一天也會老,世代批斗會開啟可怕的循環(huán),反而對后面世代更不利!
社會存在“世代差異”,但絕不是“單向不正義”!誰都希望臺當(dāng)局能解決問題,但不希望看到族群切割與世代緊張。當(dāng)年金法案在“立法院”通過的那一天,若根本問題沒解決,算是改革嗎?而這段時(shí)間,周邊地區(qū)又往前跨了一大步,臺灣卻陷在“正正得負(fù)”的漩渦中,豈不是成反改革?
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