名詞解釋:核四:
龍門核能發(fā)電廠(2009年3月3日以前稱為第四核能發(fā)電廠)是一座位于臺灣新北市貢寮區(qū)的核能發(fā)電廠,因所在地名“龍門”而得名,由臺灣電力公司所興建、經(jīng)營。因為是臺灣的第四座核能發(fā)電廠,故又簡稱為核四或核四廠。
相隔6年后,臺當(dāng)局再度召開能源會議。去年核四廠因林義雄絕食而“封存”后,臺當(dāng)局希望將核四爭議交由能源會議討論;然而,能源會議有沒有能力解決此事,讓人存疑。朝野與其一直圍繞著核電問題纏斗不休,不如另辟蹊徑,先把電力短缺的現(xiàn)實攤開來討論。
臺灣《聯(lián)合報》27日社論指出:過去幾年,核四的爭議遠遠蓋過電力的其他面向問題,同時,由于爭議僵持不下,替代能源的開發(fā)也相對遲滯。事實上,檢視臺灣的供電現(xiàn)況,就“備轉(zhuǎn)容量率”與“備用容量率”兩項評估電力供應(yīng)穩(wěn)定的指標而言,去年兩項指標均已亮起紅燈。尤其去年9月15日到19日,臺灣供電備轉(zhuǎn)容量率連續(xù)5天低于有“限電風(fēng)險”的6%,處于嚴峻的紅燈狀態(tài)。這是自921大地震造成全臺大停限電后,15年來臺灣供電最吃緊的一刻。
依規(guī)定,臺灣電力“備用容量率”不能低于15%,但去年臺灣備用容量率實績值跌到14.7%,是近10年首度低于規(guī)定。在1989年到2003年間,臺灣供電備用容量率年年低于臺當(dāng)局規(guī)定的目標值,那段期間,全臺共限電55次。2004年到2013年,島內(nèi)備用容量率實績值都高于目標,這段期間全臺零限電。但從去年的吃緊情況看,“太平歲月”已經(jīng)過去。
6年前召開全臺能源會議時,臺灣備用容量率高達28.1%;當(dāng)時外界質(zhì)疑臺灣電力已經(jīng)過剩,根本不需要核四。但短短5年光景,去年備用容量率已較2009年幾近腰斬,目前臺灣面臨的已是電力不足。受到核四商轉(zhuǎn)延宕、新電廠無法順利興建,及老舊電廠除役等因素影響,6年來臺灣備用容量率跌多漲少,顯示電源開發(fā)速度已落后電力需求。簡言之,現(xiàn)在的用電是在“吃老本”。
此次能源會議的主題為“未來電力哪里來”,即是希望透過能源會議的平臺,找出臺灣中長期能源發(fā)展方向。問題是,供電問題涉及高度專業(yè)和技術(shù),在共識凝聚不易的情況下,很難透過大拜拜式的會議找到答案。更嚴重的是,供電不穩(wěn)的征兆已現(xiàn),臺當(dāng)局卻缺乏魄力提出解決方案,民間也缺乏危機意識。臺當(dāng)局去年倉促“封存”核四,對核一、核二是否延役,亦無明確方向;美其名將爭議“留給后代決定”,其實可能讓臺灣陷入缺電的危機中。
無論要不要核四,或現(xiàn)有核電廠要不要延役,由于新設(shè)電廠往往耗時多年規(guī)劃與建設(shè),若等到供電不足再尋找替代方案,必然緩不濟急。以日本為例,2011年福島核災(zāi)后,兩度讓所有核電廠停機徹底檢修其安全性。其后,歷經(jīng)長時間辯論,盡管民間反核聲浪仍然過半,日本政府仍確認核電為基載電力之一;也因此,最快在今年夏天前位于鹿兒島的“川內(nèi)核電廠”就會重啟運轉(zhuǎn),結(jié)束日本“零核電”狀態(tài)。
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