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“前瞻計劃”就是一筆草率的爛賬

2017年06月16日 13:37:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  臺灣《中國時報》今日發(fā)表臺灣前“經(jīng)建會”綜合計劃處處長張溫波的評論指出,“前瞻建設計劃”效益評估形同一筆爛賬,作業(yè)草率令人不可思議。臺當局官員僅重視該計劃的“錢沾”分配,達到雨露均沾,卻輕忽該“計劃”創(chuàng)造的預期就業(yè)。面對未來8年經(jīng)濟情勢低成長、低就業(yè)創(chuàng)造、高通膨的相對困局,庶民的感覺究竟會是失落抑或受騙,令人感嘆!

  評論摘編如下:

  臺當局“行政院”推出“前瞻基礎建設計劃”,地方官員與“中央”官員僅重視該計劃的“錢沾”分配,達到雨露均沾,卻輕忽該“計劃”創(chuàng)造的預期就業(yè)增量4至5萬人區(qū)間值是多或少,官方只字不提,頗令人遺憾。

  就業(yè)(或稱勞動需求)是總體經(jīng)濟重要變量之一,原應納入總體經(jīng)濟模型聯(lián)立求解,就可避免就業(yè)增量區(qū)間值。易言之,實質(zhì)GDP等于技術進步、勞動(就業(yè))、資本等生產(chǎn)要素的函數(shù),應納入總體模型求解,以凸顯就業(yè)與實質(zhì)GDP的緊密關系,更可從就業(yè)增量對實質(zhì)GDP增量之比值,以及基礎建設投資8825億元(新臺幣,下同)所創(chuàng)造的實質(zhì)GDP增量9759億元,導出就業(yè)增量。

  官方指出,“前瞻”投資效益是經(jīng)由總體經(jīng)濟模型求解的結果。筆者據(jù)此以檢視這些效益能否成立,這并不困難。第一、臺當局名目投資增量8825億元,帶動民間名目投資增量1兆7777億元,名目GDP增量1兆731元,實質(zhì)GDP增量9759億元,就業(yè)增量4至5萬人。其中民間名目投資增量遠超過名目GDP增量,不符邏輯,就可斷定沒有透過總體經(jīng)濟模型求解;而名目GDP增量超過實質(zhì)GDP增量的部分(2.47%),即為通貨膨脹率,官方缺乏判斷力就接受此一結果,顯見作業(yè)草率。

  尤其官方指出,臺當局名目投資增加100億元,名目GDP增量112億元,實質(zhì)GDP增量108億元,意指通膨率3.7%更為離譜,并且遠超過前8年平均值。官方又指出,未來8年經(jīng)濟成長率平均2.3%,低于前8年的平均值(3%)。

  就業(yè)增量區(qū)間值與總體經(jīng)濟的關系明顯脫節(jié),遑論透過總體模型求解。依市場法則,實質(zhì)GDP代表總需求,市場需求擴張,生產(chǎn)增加,勞動引申需求(derived demand for labor)增加。就經(jīng)驗而言,馬當局8年實質(zhì)GDP增量1億元,就業(yè)增量約27人,對照“前瞻計劃”未來8年在同樣條件下,就業(yè)只增加4至5人,顯見后者不符邏輯,亦可印證就業(yè)增量未透過總體模型求解,作業(yè)也草率。

  就實務經(jīng)驗而言,基礎建設雇用基層人力最密集,營建業(yè)占GDP比率僅為2.38%,但其就業(yè)占總就業(yè)比率高達7.98%,后者超過前者達5.6%,堪稱勞力最密集行業(yè)。官方推估“前瞻計劃”就業(yè)密集度過度偏低,原因何在,從未說明。假如此推估成立,那么“前瞻計劃”僅重視“錢沾”分配,輕忽就業(yè)創(chuàng)造,豈非剝奪庶民福祉。

  綜上所述,“前瞻建設計劃”效益評估形同一筆爛賬,作業(yè)草率令人不可思議。面對未來8年經(jīng)濟情勢低成長、低就業(yè)創(chuàng)造、高通膨的相對困局,庶民的感覺究竟會是失落抑或受騙,令人感嘆!(作者為臺灣前“經(jīng)建”會綜合計劃處處長)

  

[責任編輯:王鑫]

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