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臺商斷鏈警報聲已響起

2015年02月12日 10:01:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  臺灣《旺報》12日社評表示:臺當局“財政部”公布臺灣今年1月進出口統(tǒng)計,出口成長3.4%,臺灣表現(xiàn)很好。若以去年出口比較,臺灣出口成長亦高于韓國、新加坡、日本。出口暢旺,有助于帶動經(jīng)濟穩(wěn)健成長。但喜訊中我們也看到警訊,需要朝野共同努力,幫助臺灣持續(xù)進步。

  臺灣為小型開放經(jīng)濟體,出口對于經(jīng)濟成長的貢獻度高。以去年為例,全年經(jīng)濟成長率為3.51%,其中出口貢獻3.91個百分點,島內(nèi)需求則貢獻2.83個百分點。由上面數(shù)據(jù)可以看出,臺灣消費及投資等島內(nèi)需求對于臺灣經(jīng)濟成長的貢獻低于出口,出口暢旺與否,與臺灣經(jīng)濟成長息息相關(guān)。

  觀察臺灣與主要貿(mào)易伙伴的出口現(xiàn)況,可以發(fā)現(xiàn)臺灣對美國出口大幅成長,是支撐去年出口成長的主因。中國大陸是臺灣第1大出口地區(qū),去年臺灣出口至中國大陸金額僅成長0.4%;東協(xié)6國是第2大出口地區(qū),去年臺灣出口至東協(xié)6國的金額也僅成長1.3%。既使今年1月中國大陸及美國的出口成長最大,依序成長9.5%及8.1%,然而臺灣對東協(xié)6國出口仍然衰退7.5%。

  中國大陸及東協(xié)6國是臺灣企業(yè)海外設(shè)廠生產(chǎn)的重鎮(zhèn),過去是藉由緊密的產(chǎn)業(yè)分工而帶動暢旺的進出口。近年來,臺灣外銷訂單海外生產(chǎn)比逐年提高,從2011年的50.5%已升至2014年12月的57.5%,其中資訊通訊產(chǎn)品及電機產(chǎn)品的海外生產(chǎn)比更高達9成及6成8,顯示臺灣接單海外生產(chǎn)的情況愈來愈常見,如果海外生產(chǎn)比重增加的同時伴隨著出口成長,顯示海外投資生產(chǎn)仍可藉由出口成長帶動臺灣經(jīng)濟成長,反之亦然。

  目前的警訊是,在臺灣外銷訂單海外生產(chǎn)比持續(xù)上升的狀況下,對中國大陸及東協(xié)6國的出口似乎出現(xiàn)停滯或衰退,此現(xiàn)象警示臺灣在中國大陸及東南亞所設(shè)立的海外工廠,與臺灣上游原物料廠之間的生產(chǎn)分工,出現(xiàn)了斷鏈的危機。其原因,在于臺灣無法參與亞太區(qū)域經(jīng)濟整合,無法藉由洽簽區(qū)域貿(mào)易協(xié)定調(diào)降關(guān)稅,降低非貿(mào)易障礙。雖然目前TPP或是RCEP并未完成談判,然而亞太地區(qū)中,東協(xié)加中國大陸早已形成自由貿(mào)易區(qū),并進一步推動升級版加深彼此的經(jīng)貿(mào)互動,其開放幅度較兩岸ECFA為大。

  反觀東協(xié)各國因為中國大陸的優(yōu)惠開放,與中國大陸逐漸形成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟態(tài)勢。對比臺灣,除了資訊產(chǎn)品受到《ITA協(xié)定》免關(guān)稅的保障而享有與各國平等的關(guān)稅環(huán)境之外,臺灣其他產(chǎn)品出口到中國大陸及東協(xié)國家,都面臨比其他國家關(guān)稅為高的壓力,產(chǎn)業(yè)競爭力因而下降。

  在東協(xié)或是在中國大陸的海外臺商,在微利降低成本的考慮下,被迫改用區(qū)域內(nèi)免關(guān)稅的上游原物料替代臺灣中間財及原物料,進而造成臺灣出口至中國大陸及東協(xié)成長停滯或衰退的現(xiàn)象。以紡織品為例,臺灣化纖產(chǎn)品外銷越南仍有關(guān)稅,然而臺商越南廠若從中國大陸尋得品質(zhì)雷同的臺商進口化纖產(chǎn)品,將可馬上節(jié)省關(guān)稅成本,顯示中國大陸與東協(xié)形成自由貿(mào)易區(qū)后,對于臺灣化纖業(yè)者將有沖擊,并導致臺灣在東協(xié)及中國大陸市占率因而逐漸下滑。

  面對《跨太平洋伙伴協(xié)定》(TPP)即將完成談判、陸韓FTA生效、RCEP積極推動,臺灣除了積極尋求加入亞太區(qū)域經(jīng)濟整合的途徑以降低關(guān)稅之外,別無他法。臺灣除了盡速推動《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》以全面降低兩岸之間關(guān)稅之外,兩岸應盡速尋求同時加入TPP或是臺灣加入RCEP的最短路徑,以確保臺灣能適時搭上亞太區(qū)域經(jīng)濟整合的列車,并透過加入TPP、RCEP等區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織,進一步解除臺灣在亞太地區(qū)面對較高關(guān)稅的壓力。

  期盼在兩岸努力消弭關(guān)稅及共同加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合的同時,島內(nèi)兩黨戮力凝聚臺灣參與區(qū)域經(jīng)濟整合亦須開放市場面對全球的勇氣與共識。唯有持續(xù)開放,突破臺灣參與區(qū)域經(jīng)濟整合的困境,將觸角伸至世界各地,才有機會解除臺灣出口停滯或衰退的危機,在持續(xù)朝向經(jīng)貿(mào)自由化的過程中,掌握全球市場商機。融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟整合,取得公平貿(mào)易,在國際市場有自由競爭的機會,尤其是重中之重。

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[責任編輯:李杰]

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