日前,前臺灣地區(qū)副領導人蕭萬長近來倡議成立“兩岸企業(yè)家峰會”,為兩岸企業(yè)往來打造新平臺。臺灣《經濟日報》今日發(fā)表社論指出,這應是兩岸產業(yè)邁向新合作模式的契機。
社論摘編如下:
如何增進兩岸產業(yè)合作,一直是兩岸經貿交流中最受關注的議題,但因兩岸產業(yè)逐漸由互補走向競合,在過度期,競爭成分還高于合作,因此如何走下去,需要搭出更堅實的橋梁。前臺灣地區(qū)副領導人蕭萬長近來倡議成立“兩岸企業(yè)家峰會”,為兩岸企業(yè)往來打造新平臺,應是兩岸產業(yè)邁向新合作模式的契機。
近來國際經濟環(huán)境丕變,貿易與投資保護主義盛行,兩岸經濟與產業(yè)結構面臨轉型升級壓力與日俱增,如何發(fā)揮兩岸優(yōu)勢互補,提升產業(yè)合作層次愈顯重要。多年來兩岸產業(yè)合作給參與的企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經濟效益,而產業(yè)內貿易快速發(fā)展,凸顯兩岸產業(yè)融合愈趨緊密,兩岸伙伴關系甚至在歐美主要市場供應鏈上,合力扮演重要的角色。但是,兩岸企業(yè)自發(fā)性、單打獨斗的合作模式似已不符需求,合作的層次亟須向上提升。
過去幾年兩岸主管官署透過海協、海基兩會平臺協商形成共識,先后推出“搭橋項目”,以及在ECFA架構下成立兩岸產業(yè)合作工作小組,定期舉辦兩岸產業(yè)合作論壇,前者選定了十多個產業(yè),共同探討雙方合作對接機制;后者進一步就重點行業(yè),推動試點合作,其中LED照明、無線城市和低溫物流等試點合作已獲初步成果。
然而,近年來透過這些制度化平臺推動合作,嚴格說來成果并不理想,主要是因為在實務運作中存在一些障礙和瓶頸。譬如,過去兩岸企業(yè)常因企業(yè)文化、經營理念與策略相異等原因,在合作過程中常發(fā)生糾紛甚或導致破局,包括智慧財產權保障、合營糾紛等層出不窮。大陸企業(yè)與臺灣企業(yè)洽談合作時,同樣也存在信任不足的問題。看起來,未來兩岸產業(yè)合作想要獲得突破性發(fā)展,強化兩岸產業(yè)互信基礎,以及落實自由化政策,是首應克服的瓶頸。
兩岸產業(yè)合作的范疇,除傳統(tǒng)的直接投資和貿易活動之外,相互持股、合作制訂產業(yè)標準和共創(chuàng)品牌等都是可行的方向。但合作能否順利展開并取得成果,政策引導和支持力度非常重要,尤其是在改善環(huán)境條件、排除制度障礙和提供誘因等方面。譬如,市場進出自由是產業(yè)合作的重要前提,兩岸主管官署應致力于排除市場進入障礙,塑造公平競爭環(huán)境。
其次,兩岸產業(yè)合作要提高層次,影響兩岸產業(yè)對接的技術標準存在瓶頸,必須突破;目前雖然已有民間團體積極奔走推動兩岸共同制訂產業(yè)標準,也取得初步成果,但其中涉及公權力,兩岸主管官署應盡快協商確立頂層設計機制,并針對兩岸產業(yè)技術共同研發(fā),提供誘因,鼓勵發(fā)展。
兩岸產業(yè)優(yōu)勢互補,可以開展合作的領域相當多,如電子信息、通訊、金融、生技、醫(yī)療保健、汽車、綠色產業(yè)等,都具有強烈的互補性,透過相互參股、產業(yè)鏈整合、創(chuàng)建共同品牌等方式,兩岸產業(yè)合作空間廣大。兩岸主管官署已搭建合作的橋梁和平臺,有序地推動中,不過,企業(yè)是否愿意付諸行動,才是未來兩岸產業(yè)合作進展的最大關鍵。
“兩岸企業(yè)家峰會”由蕭萬長主導,成員包括臺灣多位卸任財經首長,以及各大企業(yè)負責人,層級拉得很高,而且務實地成立資通訊、能源石化、金融、中小企業(yè)、健康照護和生技等六個小組。以這個組成結構,必然有助于排除兩岸企業(yè)界的心理障礙,增進互信的基礎,并確實掌握企業(yè)界進行合作的意向和需求。民間已經動起來,兩岸主管官署也責無旁貸對產業(yè)界亟待解決問題,應盡速排除雙向投資的制度障礙,更應加速完成ECFA后續(xù)協商,簽署服務貿易和貨品貿易協議,降低市場準入門坎。
[責任編輯:張潔]