臺灣《聯(lián)合報》8日發(fā)表評論說,“自由經(jīng)濟示范區(qū)”最近在臺灣島內(nèi)成為話題。由于韓國瑜在議會答詢時跳針一直強調(diào)“發(fā)大財”,卻提不出具體說明;結(jié)果讓質(zhì)詢的議員爆紅,他則被譏口號治市。
但不知自經(jīng)區(qū)為何物的,何止韓國瑜,蔡英文和蘇貞昌都反對自經(jīng)區(qū),說怕“中國大陸貨”進來繞一圈就變成“臺灣貨”。事實上,臺當(dāng)局“經(jīng)濟部次長”王美花已說明自經(jīng)區(qū)沒有“洗產(chǎn)地”的問題,但蔡英文還在用錯誤的理由誤導(dǎo)民眾。臺灣多少人還在乎事實?還在乎經(jīng)濟?
韓國瑜為了高雄拼經(jīng)濟而重提“自經(jīng)區(qū)”,有助于將他目前偏重農(nóng)業(yè)及觀光的施政再升一級,推向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。他既然提出此議,就應(yīng)設(shè)法了解自經(jīng)區(qū)的內(nèi)涵,才知政策上要如何連結(jié)“發(fā)大財”的目標(biāo),不能只有簡單的口號。
但反過來看,質(zhì)詢的議員又真在乎高雄的發(fā)展嗎?恐怕也不盡然,他們只是趁韓流賺個露臉的機會,嘻笑怒罵過后,高雄的困境仍將丟給市民去擔(dān)憂。民意代表問政只要出一張嘴,何其輕松!
高雄議會的景象,映照的是臺灣的民主空洞化。對于韓國瑜重提“自經(jīng)區(qū)”,從蔡英文辦公司、“行政院”到相關(guān)部會都是一片搖頭否定,認為不可行。
所有的反對意見,全都貼合“辣臺妹”近期的“反中”調(diào)性,說擔(dān)心貨物一旦進入自經(jīng)區(qū),將使“中國制造”的貨品掛上“臺灣制造”的標(biāo)簽,使臺灣成為被美國報復(fù)的目標(biāo)。
唯一說出實話的官員,是臺當(dāng)局“經(jīng)濟部次長”王美花;她說,海關(guān)對進口貨品加工、加值再出口,都有具體掌握與規(guī)范,不會有“洗產(chǎn)地”的問題。她比較擔(dān)心的是,如果準(zhǔn)許自經(jīng)區(qū)的產(chǎn)品內(nèi)銷,會造成很大的混亂。那么,新法何不把內(nèi)銷拿掉?
如果臺當(dāng)局“經(jīng)濟部次長”說自經(jīng)區(qū)沒有“洗產(chǎn)地”問題,為何臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人和“行政院長”卻一再拿這個理由來恫嚇人民?而倡議自經(jīng)區(qū)的市長,卻連它是什么樣的概念都說不清楚?
其中癥結(jié),可從兩個面向觀察。首先,臺灣藍綠政治有一種根深蒂固的相互毀滅傾向:你主張的,我全力杯葛;你反對的,我偏要做。其次,拼政治太容易,而拼經(jīng)濟太困難:自經(jīng)區(qū)從發(fā)想到成形,需要一套繁復(fù)的制度設(shè)計與國際接軌;但政治人物只要略施口舌,即足以推翻一切,讓專業(yè)人員的努力變成流水。
“自經(jīng)區(qū)”的最初構(gòu)想,來自前臺當(dāng)局副領(lǐng)導(dǎo)人蕭萬長的“自由經(jīng)濟島”,計劃提出距今已六年。如果當(dāng)初付諸行動,今天的臺灣,可能已到了收成季節(jié)。但時隔六年我們還在重提規(guī)劃案,還在爭議不休,這不是追著自己的尾巴打轉(zhuǎn)是什么?
其間,我們可以觀察到三項極諷刺的變化:
第一,“自經(jīng)區(qū)”在馬當(dāng)局不同官員手上不斷地變質(zhì),又因地方的不同需索,增生到了超負荷的地步。例如最初是為融入世貿(mào)體系,計劃先松綁金融、國際醫(yī)療等重點服務(wù)業(yè),并不需要設(shè)置實體自經(jīng)區(qū);后來卻貪功把制造業(yè)和農(nóng)業(yè)都加入,在法制松綁上都大大增加了難度和復(fù)雜度。
第二,民進黨在野時,高雄市長陳菊、臺南市長賴清德等人都曾極力爭取加入,因此自經(jīng)區(qū)才會衍生出“六海一空一農(nóng)技區(qū)”的遍地開花景象。但如今民進黨執(zhí)政,滿腦子都是短期政策,便把自經(jīng)區(qū)說得一無是處。
第三,自經(jīng)區(qū)全名為“自由經(jīng)濟示范區(qū)”,所謂“示范區(qū)”(pilot zone)就是實驗區(qū)之意,先在小區(qū)試行成功,再推廣至全島。但現(xiàn)在蔡當(dāng)局卻夸稱,要做就要把全島都打造成自由島;說得像真的一樣,但她的全盤計劃在哪里?
諸如此類的戲碼,廿幾年來不斷上演。從亞太營運中心開始,到ECFA被污名化、到服貿(mào)協(xié)議破功、兩岸協(xié)議監(jiān)督條例無影無蹤,臺灣始終在追著自己的尾巴跑,始終在原地打轉(zhuǎn),臺灣則是不斷空轉(zhuǎn)。王美花說沒有“洗產(chǎn)地”問題,但蔡英文說有,這不是空轉(zhuǎn)是什么?
[責(zé)任編輯:李杰]