臺當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長”鄧振中表示，臺灣IC設(shè)計業(yè)與大陸競爭激烈，希望盡力在任期內(nèi)推動松綁大陸企業(yè)投資，并將備有三個準(zhǔn)則，包括保護(hù)島內(nèi)優(yōu)勢技術(shù)、防止人才流失，以及保障產(chǎn)業(yè)根留臺灣。臺灣《經(jīng)濟(jì)日報》4日社論指出，鄧振中這番談話，對于健全臺灣IC產(chǎn)業(yè)競爭力來說，必然可以產(chǎn)生正面力量，但是，在時間上恐怕不宜再拖延，尤其是大選將屆，政策更需持續(xù)推動，避免陷入無效空轉(zhuǎn)的情況。

　　事實上，任何企業(yè)都有對外策略結(jié)盟的需求，不論是合并收購或投資入股，都是企業(yè)追求成長的必要手段，尤其是中國大陸已成全球舉足輕重的市場，再加上大陸正積極展開結(jié)盟半導(dǎo)體企業(yè)的關(guān)鍵時刻，若政策在此時進(jìn)行嚴(yán)格管制，必然讓企業(yè)失去選擇成長的機(jī)會。

　　此外，從過去臺灣眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡來看，臺灣IC業(yè)一定要掌握當(dāng)下領(lǐng)先的優(yōu)勢，抓緊稍縱即逝的談判商機(jī)，否則即使臺灣選擇不合作，大陸一樣會找到其他競爭者合作，過去面板業(yè)是如此，更早期的石化、鋼鐵、紡織業(yè)何嘗不是如此。臺灣把合作的大門關(guān)起來，但大陸依然會去尋找世界各地的優(yōu)秀人才與技術(shù)，臺灣只有更加得不償失。

　　值得注意的是，大陸此次發(fā)展半導(dǎo)體的策略，與過去有很大不同。過去，大陸發(fā)展太陽能或LED（發(fā)光二極體）等產(chǎn)業(yè)，都采用各種高額投資獎勵措施，結(jié)果造成產(chǎn)能供過于求、殺價競爭，但是這次大陸以半導(dǎo)體大基金的作法，沒有增加產(chǎn)能，而是透過收購或入股結(jié)盟等方式，讓雙方成為利益共同體，形成雙贏結(jié)果。

　　開放陸資投資IC設(shè)計業(yè)，有些人認(rèn)為臺灣企業(yè)將被全面收購，陷入危險境地，但事實上開放也會帶來正面積極的意義，讓臺灣優(yōu)質(zhì)企業(yè)有機(jī)會通過換股，取得結(jié)盟后的主導(dǎo)權(quán)，像臺灣市值最大、競爭力最強(qiáng)的聯(lián)發(fā)科，也可能透過競爭上位優(yōu)勢，以換股取得收購紫光旗下展訊等公司的主要股權(quán)。

　　類似這種企業(yè)策略結(jié)盟的可能性相當(dāng)多，但在現(xiàn)行政策下，卻綁住企業(yè)手腳，完全沒有揮灑空間。當(dāng)然，要談判出這種合作條件，本身實力也要夠強(qiáng)，臺灣目前在IC設(shè)計人才與技術(shù)仍有優(yōu)勢，只是大陸也快速追趕之中，臺灣切勿誤判形勢，延誤商機(jī)。其實，企業(yè)經(jīng)營原則原本就是“與時俱進(jìn)、順勢而為”，面對中國大陸崛起，臺灣IC設(shè)計業(yè)應(yīng)該思考如何運用結(jié)合這股新勢力，把兩岸的優(yōu)勢互補(bǔ)并整合起來，如此對臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必有很大貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)然，在政策開放的同時，臺當(dāng)局也該做好風(fēng)險管理，包括在人才、專利技術(shù)及營業(yè)秘密等，都需要完整思考與配套，最重要還是企業(yè)本身有風(fēng)險意識，制定并執(zhí)行防范措施，才能避免人才挖角與技術(shù)外流。

　　針對陸資赴臺投資的規(guī)范，也可以參考目前美國行之有年的作法。美國對于企業(yè)赴美收購，會經(jīng)過一個投資委員會的審核，這是一個跨部門的行政機(jī)構(gòu)，針對投資案進(jìn)行初步審查或調(diào)查，采取原則有三點，第一要考量是否影響到國家安全，第二，是否出現(xiàn)獨占或壟斷情況，并影響到市場競爭，第三則是對其他企業(yè)是否有重大影響，這三點是最后收購案能否批準(zhǔn)的關(guān)鍵。

　　以這三大原則來看，第二及第三個條件相對較為客觀明確，可以用市占率等數(shù)據(jù)來做決策判斷，但唯獨第一項“國家安全”定義為何，比較容易形成自由心證或引發(fā)爭端，過去臺灣遇到類似案件，最后也常淪為意識型態(tài)之爭，建議臺當(dāng)局舉辦公聽會凝聚社會共識，建立理性論述空間，讓政策可以更順利推動。

　　臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)值規(guī)模大，是維系經(jīng)濟(jì)的命脈，更是少數(shù)保有競爭力的行業(yè)，臺當(dāng)局“行政院院長”毛治國先前也提出，捍衛(wèi)半導(dǎo)體業(yè)優(yōu)勢是“國安”問題，如今當(dāng)然更應(yīng)展現(xiàn)行動力，積極掃除障礙，為企業(yè)布局中國大陸、進(jìn)軍國際做好準(zhǔn)備。