臺灣《聯(lián)合報》13日社論說,入冬以來臺灣西半部最嚴(yán)重的一波“紫爆”級霧霾,在東北季風(fēng)解圍下,北部地區(qū)的情況暫告緩和,但中南部尤其高屏的空氣品質(zhì)依然糟糕。污染區(qū)域的民眾很無助,霧霾襲來總是漫天灰霧后方才知悉,無法提前防范,也不知如何應(yīng)對。但當(dāng)空氣污染漸成常態(tài),我們無法再像過去一樣將禍因都推給中國大陸,必須設(shè)法尋求自救之道。
以往的經(jīng)驗,霧霾好發(fā)期在入秋之后,因為地面風(fēng)力小、氣壓場較弱,沒有較強(qiáng)的北方冷空氣灌入,近地面的污染物不易擴(kuò)散,致會有較長時間懸浮在空中;春夏的天氣條件,則使霧霾不易生成。但目前的情況是,霧霾跨越季節(jié)發(fā)生,今年3月高雄3萬多人參賽的國際馬拉松頂著嚴(yán)重空污起跑;前幾天彰化田中馬拉松也是霧霾隨侍。其間,臺灣各地大大小小霧霾此起彼落。
臺灣的霧霾區(qū)域正在變大、污染正在變嚴(yán)重,這是不容忽視的趨勢。全臺76個空污測站,過去多半僅少數(shù)測站測到指數(shù)升高;如今卻動輒十幾、二十個測站到“紫爆”的等級,PM2.5濃度破百是常事。這顯示,霧霾威脅正在“常態(tài)化”,其污染源頭也正在“本土化”。此刻,民眾必須面對現(xiàn)實,不能再一股腦地把霧霾的禍源全推給大陸。近期對岸沿海省分多雨,不大可能飄散污染物過來;就算有,稀釋后飄到臺灣也不可能超過4成,那么,在地的污染源在哪里,便必須務(wù)實地把“烏賊”揪出來,才能解決問題。
以重災(zāi)區(qū)的臺中市為例,最近已被冠上“毒氣城”的惡名,市府卻還在推稱是“外來的臟空氣”所致,擺明了它束手無策,也無意面對問題。當(dāng)事態(tài)惡化至此,市府無論如何要加強(qiáng)固定污染源稽查,工廠類型的固定污染源沒有腳,是跑不掉的。例如,一般公認(rèn)臺中火力發(fā)電廠、中龍鋼鐵,及圍繞核心區(qū)的潭子、大雅等老工業(yè)區(qū)是主要污染源;那么,請問:平日的稽查工作落實了嗎?
臺中霧霾爆表的最高峰,燃煤的臺中火力電廠降載100萬千瓦發(fā)電規(guī)模,中龍鋼鐵也答應(yīng)覆蓋露天儲煤設(shè)施,勉強(qiáng)算是情義相挺鄉(xiāng)親;但這主要是臺當(dāng)局出面協(xié)調(diào),市府沒盡多少力。臺中市府遭遇此番“毒氣城”教訓(xùn),應(yīng)該仔細(xì)思考工業(yè)發(fā)展策略,對高耗能、高污染的工業(yè)要評估自己有多少環(huán)境承載力,不可一味追求工商業(yè)績。最經(jīng)典的例子是,當(dāng)年被稱為“霧都”的倫敦,最后得以擺脫硫磺霧霾、恢復(fù)陽光之計,就是把排放黑煙的工業(yè)設(shè)施都從市區(qū)遷走。
至于移動污染源,稽查難度較高。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計,移動性污染源的威脅要大于固定污染源,這當(dāng)然需要政府負(fù)起責(zé)任,不僅要長期宣導(dǎo),也應(yīng)增加稽查力度,老舊車輛、二行程機(jī)車淘汰不能再拖。此外,尤應(yīng)注意新污染源出現(xiàn)。
抓烏賊之外,眼前保護(hù)人民健康有無短期可努力之處?目前空污訊息完全仰賴環(huán)保署空氣品質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)每小時公布的全臺空氣品質(zhì)數(shù)值“測報”,民眾必須自己上網(wǎng)去找,得一番折騰才接收到資訊。亦即,當(dāng)人們警覺到霧霾籠罩時,其實已身陷其中。那么,有無可能提前對霧霾發(fā)布預(yù)警呢?
從霧霾形成的氣候條件來看,發(fā)布預(yù)警應(yīng)是可以努力的目標(biāo)。這一波霧霾天候,臺灣東邊吹東南風(fēng),臺灣海峽吹微弱西風(fēng),左右夾擊加上山脈、地形等因素,中部地區(qū)彰化、云林、南投幾乎成為無風(fēng)帶,造成污染物無法飄散。但是,一個天氣系統(tǒng)通常會持續(xù)數(shù)日,既然風(fēng)場生成有一定過程,且地球同步氣象衛(wèi)星資訊很即時,則建立預(yù)警機(jī)制應(yīng)屬可行。
去年初,臺當(dāng)局“環(huán)保署”即向大陸表達(dá)共同監(jiān)測PM2.5的意愿,而大陸、日、韓也正在商談霧霾監(jiān)測,甚至污染源來自印尼的香港、越南、新加坡、馬來西亞也表達(dá)這樣的意愿,要藉由區(qū)域合作,掌握污染源流動訊息。臺當(dāng)局“環(huán)保署”甚至應(yīng)考慮,掌握霧霾資訊后,透過智能手機(jī)或各種途徑傳送給民眾。日本已能掌握地震發(fā)生縱波與橫波時間差,足以搶下幾十秒以智能手機(jī)通知民眾避災(zāi);所以,霾害的預(yù)警科技應(yīng)不是問題。
社論最后說,臺當(dāng)局“環(huán)保署”計劃增加一倍監(jiān)測站,對減污的效果有待觀察;但面對問題的態(tài)度,值得地方縣市長效法。
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