臺灣《旺報》8日社評說,大陸經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型壓力,國務(wù)院常務(wù)會議日前決定成立總規(guī)模600億人民幣的國家中小企業(yè)發(fā)展基金,由中央出資150億,其余引進企業(yè)、金融機構(gòu)及地方政府資金共同加入。中小企業(yè)發(fā)展基金最大特點,在于采用有限合伙制度,由政府牽頭帶動社會資本,以保證專業(yè)化、市場化、商業(yè)化,通過具體的投資評估方法,讓資金能有效地到最應(yīng)該去的地方。
以市場手段鼓勵種子期及初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展,應(yīng)是正確觀念,也是大陸實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須采取的手段,資金投入更是必要。大陸自2012年起已針對中小企業(yè)設(shè)置過形形色色各種發(fā)展基金,如科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、中小企業(yè)公共服務(wù)體系專項補助資金等,已投入龐大資金,對中小企業(yè)融資、貿(mào)易及創(chuàng)新研發(fā)已有其一定的貢獻。
但中小企業(yè)尤其創(chuàng)客經(jīng)濟,所需外部條件與國企或大型企業(yè)迥然不同,除了注入資金之外,如何建立完善的市場機制,讓研發(fā)創(chuàng)新順利在公平競爭的市場運行,才是中小企業(yè)及創(chuàng)客經(jīng)濟研發(fā)創(chuàng)新能量能否永續(xù)的關(guān)鍵。
中國大陸積極提升創(chuàng)新能量,鼓勵發(fā)展中小企業(yè),對于養(yǎng)成中產(chǎn)階級及穩(wěn)定社會有其重要性,然而要落實創(chuàng)新市場化,其實可以多向深圳學習。深圳40年間從小漁村發(fā)展到大都會,經(jīng)濟從無到有,如今吸引了來自全球的外資企業(yè)與臺商進駐,絕非偶然。深圳長期有效率的服務(wù)型政府特色,小政府、大企業(yè)的治理理念,因而吸引了全球菁英企業(yè)進駐投資,創(chuàng)造了豐沛的稅收。
深圳去年提出促進創(chuàng)客發(fā)展3年行動計畫,自2015至2017年,透過擴展創(chuàng)客實踐空間、推動搭建創(chuàng)客服務(wù)平臺及打造創(chuàng)客活動品牌等3大策略促進創(chuàng)客發(fā)展。表面上看到深圳在創(chuàng)客空間、眾籌平臺、個人創(chuàng)意上的補助與各地推動創(chuàng)客政策雷同,零成本創(chuàng)客空間透過資金協(xié)助亦可達成,但建置創(chuàng)客愿意竭盡心力發(fā)揮創(chuàng)意的創(chuàng)意空間,卻要透過市場化機制始能竟全功。
來自全球深耕深圳的大企業(yè),看好深圳市政府長期采取一條龍服務(wù)解決問題的方式,加上各地創(chuàng)客及微型企業(yè)進駐深圳所產(chǎn)生的研發(fā)能量,因而愿意建立天使基金投資創(chuàng)客及微型企業(yè)。市政府善用市場化評估機制,以天使基金及銀行貸款投入創(chuàng)客之比重,做為地方政府評估并投資創(chuàng)客的參考依據(jù),透過公允的專家評估機制,給予創(chuàng)客資金、空間、法令等支助,建構(gòu)補助創(chuàng)客創(chuàng)新一次的成功機會與壓力。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金藉由市場化機制,成功地激勵創(chuàng)投各方竭盡所能提高成功的機率。
為了因應(yīng)深圳產(chǎn)業(yè)升級的需求,工業(yè)設(shè)計升級成為深圳創(chuàng)新的重點,除了透過激發(fā)創(chuàng)客創(chuàng)意空間,高端的技術(shù)升級必須仰仗科研機構(gòu)的力量。深圳仿效臺灣新竹科學園區(qū)周圍設(shè)置清華大學及交通大學支應(yīng)研發(fā)基礎(chǔ)模式,吸引北京清華大學、哈爾濱工業(yè)大學等名校進駐成立分校而逐漸改觀。臺灣過往的經(jīng)濟成長及轉(zhuǎn)型升級歷程,提供了中國大陸經(jīng)濟發(fā)展的最佳示范場域,臺灣科學園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗,在深圳累積足夠的企業(yè)能量后再次蓄勢待發(fā),顯示除了中央政策支持之外,地方政府善用市場機制的能量更是驚人。
在全球不景氣之際,臺灣與中國大陸都面臨到技術(shù)升級、推動研發(fā)的壓力。臺灣在招商合作上的效能實在有很大的改善空間,行政院及立法院推動經(jīng)濟政策的效率更讓人不敢恭維,面對深圳積極招商及鼓勵創(chuàng)新的市場化機制,透過服務(wù)企業(yè)的理念,從無到有成為外地人及外資進駐大陸的重要起點,不但是中國大陸發(fā)展創(chuàng)客及中小企業(yè)的最佳典范,也是臺灣應(yīng)當深自反省之處。
臺灣應(yīng)當學習深圳市場化精神,招商及推動創(chuàng)新要建構(gòu)市場化機制,一視同仁給予臺商及外商國民待遇,營造公平競爭的投資環(huán)境,并重拾科學園區(qū)服務(wù)精神促進投資,才能吸引民間創(chuàng)投及天使基金引進全球創(chuàng)客進駐升級,因應(yīng)國際嚴峻現(xiàn)況。
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