兩岸服務貿易協(xié)議卡在“立法院”,貨貿協(xié)議談判費時,遲遲無法簽署,就算簽署了,如何闖過“立法院”這關,更是一大難題,以致臺灣參與國際經濟整合的腳步,停滯不前。臺灣《經濟日報》28日社論指出:臺灣對外貿易依存度超過140%,如此高的依賴度,在國際經貿快速整合的今天,當然應該積極參與,否則就要被邊緣化,走過艱困的2014,面對新的一年,臺灣要用什么策略來為自己解套?
關心國際經濟整合的人大概都知道,目前在WTO中登記的雙邊與多邊自由貿易協(xié)議(FTAs)已經超過500個,其中已經生效的超過300個,而且大多數都是在2000年以后才簽署的;也就是說,近年來經貿全球化的腳步正在快速的行進。
在選擇洽簽FTA的伙伴時,由于兩岸貿易占臺灣對外貿易總合的28.7%,是臺灣最大的單一貿易伙伴,因此臺灣當然應該優(yōu)先解決與大陸自由貿易的問題。然而,由于兩岸政治上的敏感,有許多臺灣人擔心經濟會過于“傾中”,對于與大陸洽簽FTA有些不放心。因此,在兩岸洽簽FTA的同時,臺灣也必須同時與其他國家洽簽FTA,如此才能分散市場,確保臺灣的經濟不會過度傾中。
但是,中國大陸擔心臺灣因為擴大與其他國家的經貿關系,而導致國際上造成兩個中國的事實,這是大陸一直憂慮臺灣參與國際事務,或是與其他國家洽簽FTA的最主要原因。換言之,雙方對彼此的信心不足,是目前兩岸ECFA后續(xù)協(xié)商進度緩慢的最主要原因之一。
然而,在過去6年之間,兩岸在“九二共識”的基礎上,洽簽了21個協(xié)議。為了未來兩岸關系可以持續(xù)下去,“九二共識”應該作為全臺灣的共識,雙方可以藉此保持一個創(chuàng)造性的模糊,擱置主權爭議,先解決一些重要的經貿議題,這才能給兩岸人民帶來最大的福祉。另一方面,大陸也應該了解,臺灣是一個非常開放的經濟體,國際貿易與國際空間是臺灣人民生存的必要條件。
不但如此,在國際生產鏈逐漸復雜化的今天,兩岸生產鏈的結合也不僅兩岸而已,而經常是臺灣、大陸與其他國家之間生產鏈的結果。比方說,許多高科技產品,是臺灣先從國外拿到最新的技術,然后再把此一技術引進大陸去生產,而讓兩岸的經濟結合與國際接軌,兩岸攜手賺外國人的錢,因此,兩岸合作與國際接軌,將可以共同提供臺商及陸商有更多生產鏈結合的機會。
文章認為,大陸市場大,能容忍的空間較大,而臺灣人民對于大陸的信心不足,因此需要大陸主動釋放給予臺灣更多國際經貿機會的空間;另一方面,大陸是臺灣的最大市場,兩岸的自由貿易協(xié)議也應該盡速簽署,讓臺灣先一步進入大陸市場。同時也可以減輕大陸擔心臺灣想要脫離大陸,或是操弄兩個中國的可能。
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