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周志杰:兩岸不能隨安倍腳步愈走愈遠(yuǎn)

2014年07月03日 10:07:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  香港中評社7月3日報(bào)道,日本安倍晉三內(nèi)閣通過解禁集體自衛(wèi)權(quán),臺灣成功大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所教授周志杰2日接受中評社訪問表示,日本內(nèi)閣自己界定對外出兵動武權(quán)力,日本的和平憲法已經(jīng)名存實(shí)亡,這是日本國防政策自1945年來的重大分水嶺,東亞安全出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的改變,也已經(jīng)沖擊了周邊國家核心利益,坐實(shí)了安倍晉三是區(qū)域不穩(wěn)定因素的根源。

  周志杰強(qiáng)調(diào),臺灣在這個(gè)變局上要站穩(wěn)腳步,要嚴(yán)肅看待,要有自己的考量,必要時(shí)與大陸保持通氣,不能隨著安倍晉三的腳步愈走愈遠(yuǎn)。

  周志杰表示,日本憲法原理,對于條文的解釋與出兵權(quán)等,理應(yīng)有國會的修憲與法定背書程序,但安倍內(nèi)閣以行政權(quán)自行解釋涉及的憲法條文,以及自我界定出兵理由。安倍不是不懂憲法原理,卻故意將民主與國民主權(quán)放在一邊。這是極右政客延續(xù)政權(quán)的手段之外,在邁向“國家正常化”的路線上,真正典踐的具體一步。

  他表示,70年來,日本對外在國際援助上是軟性的維和,即在多邊授權(quán)、聯(lián)合國要求下,只能進(jìn)行人道的、人權(quán)的、環(huán)保的后勤支援角色,態(tài)度是消極的,且不涉及軍事。但現(xiàn)在這個(gè)情形已被徹底打破。

  周志杰指出,日本安倍內(nèi)閣的解禁集體自衛(wèi)權(quán),走向剛性維權(quán)。出兵三要件及理由、藉口,全由日本內(nèi)閣政客自己界定,這當(dāng)中不但灰色地帶很大,也相當(dāng)抽象。

  換言之,日本內(nèi)閣等于取得了出兵的空白支票,并從過去的美國制約,走向日本自己的單邊決策,也打破了70年來日本和平、民主主義的基調(diào),實(shí)踐日本改變二次大戰(zhàn)后的波茨坦結(jié)構(gòu)。簡單的說,日本的和平憲法已經(jīng)名存實(shí)亡。

  周志杰表示,可以從五個(gè)面向觀察安倍內(nèi)閣解禁集體自衛(wèi)權(quán)的意涵,以及對東亞區(qū)域安全的影響:

  第一,從理念價(jià)值來看,考驗(yàn)了70年來日本人民奉行的和平主義、國民主權(quán)還有多少分量?日本經(jīng)濟(jì)長期不振,經(jīng)濟(jì)與國力上面對中國崛起,有被美國拋棄的危機(jī)感,日本的國民意識處于一個(gè)臨界點(diǎn)的此時(shí),是否會被安倍晉三等右翼政客利用中國崛起而背棄、葬送掉70年來的理念價(jià)值?

  第二,中日經(jīng)濟(jì)面臨唇亡齒寒。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切,日對中的經(jīng)濟(jì)依賴也勝于中對日。對于安倍晉三玩火玩過頭的發(fā)展,日本商界等私部門有沒有最后的紅線?能夠發(fā)揮多少力量來牽制安倍晉三?

  第三,美國的態(tài)度是關(guān)鍵。安倍內(nèi)閣解禁集體自衛(wèi)權(quán),其實(shí)也是美國總統(tǒng)奧巴馬亞太再平衡政策的反射;美國一直期盼盟邦可以多分擔(dān)一些,以利維系美國在區(qū)域的霸權(quán)。在美國全球戰(zhàn)略布局左支右絀的狀況下,對日本舉措都多了一分的容忍。這也是美國迄今還沒強(qiáng)烈反應(yīng)的原因。

  但是,星星之火可以燎原。美國對中日關(guān)系認(rèn)識不足,也不會太細(xì)心去了解,甚至接受日本在東海、南海問題上提出中國威脅論的宣傳;美國國內(nèi)雖可看得見一些媒體專論提出對日本玩火的憂心,但還不知能夠發(fā)揮多少制約?

  第四,安倍內(nèi)閣透過解禁集體自衛(wèi)權(quán),獲得海外出兵權(quán),雖然已實(shí)質(zhì)違憲,但已等同取得了日本對亞太、東亞區(qū)域安全單邊的、片面的界定權(quán),進(jìn)一步讓日本在外交上取得多一些籌碼,這已經(jīng)改變了亞太的均勢,對美國有了叫板權(quán),也影響到周邊國家的核心利益。

  第五,日本對朝鮮半島、臺海局勢都取得了話語權(quán),未來不但對東北亞、東海有區(qū)域安全有更多的影響,如果將來和菲律賓走得更近,在南海問題上,日本也有會間接的話語權(quán)。

  周志杰認(rèn)為,因應(yīng)日本改變波茨坦結(jié)構(gòu)的重大發(fā)展,兩岸之間也可以考慮、評估以下因應(yīng)作為:

  其一,對于日本軍國主義幽靈的可能再現(xiàn),要爭取世界輿論的支持,特別是要對美國與歐盟下功夫,將國際輿論拉開歷史的縱深,回到波茨坦格局,而非陷入日本聲稱的“中國威脅論”。

  其二,日本內(nèi)閣可以自己界定理由與藉口取得出兵權(quán),削弱了美國對日本在安保同盟下的制約能力,這已經(jīng)觸碰到中國大陸、南北朝鮮與臺灣的安全利益。大陸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平要訪韓國,臺海兩岸之間,都應(yīng)該要對此建立一些默契,并共同向美國綿密游說、分析不得不防范日本之處。

  其三,今年北京APEC,可透過外交手段,運(yùn)用正當(dāng)理由技巧,給予安倍晉三明確的訊息,讓其知道嚴(yán)重性。

  周志杰表示,中美關(guān)系可以“斗而不破”,但中日關(guān)系不同,有歷史的宿怨,日本仍想爭奪在西太平洋霸主的地位,而中日關(guān)系會因?yàn)榘脖稌x三的政治操作,面臨“斗而終破”的局面,亦即兵戎相見,這是周邊國家和地區(qū)要洞悉的一點(diǎn)。

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[責(zé)任編輯:李杰]

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