香港中評(píng)社6月9日?qǐng)?bào)道，在北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院主辦的臺(tái)灣政局與兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會(huì)上，全國(guó)臺(tái)研會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊立憲首先做了主題發(fā)言，她表示，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制約因素有六點(diǎn)，即“臺(tái)獨(dú)”問(wèn)題，兩岸關(guān)系定位問(wèn)題，國(guó)際活動(dòng)空間問(wèn)題，軍事安全互信問(wèn)題，認(rèn)同問(wèn)題和國(guó)際因素介入問(wèn)題。她認(rèn)為，如果這些問(wèn)題處理不當(dāng)，將使兩岸關(guān)系和平發(fā)展前景面臨極大的不確定性，動(dòng)蕩，停滯，反覆甚至倒退。

　　在“臺(tái)獨(dú)”問(wèn)題上，楊立憲表示，“臺(tái)獨(dú)”是制約兩岸關(guān)系和平發(fā)展最大的毒瘤和隱患，因?yàn)椤芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力不承認(rèn)臺(tái)灣人是中國(guó)人以及臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的組成部分，也不承認(rèn)兩岸同屬“一中架構(gòu)”，企圖從歷史、法理上切除兩岸的連結(jié)。她認(rèn)為，民進(jìn)黨距離拋棄“臺(tái)獨(dú)”仍很遙遠(yuǎn)，指望其執(zhí)政后接受“兩岸一中框架”并不現(xiàn)實(shí)，“‘臺(tái)獨(dú)’一日不除，兩岸關(guān)系一日不能高枕無(wú)憂，‘臺(tái)獨(dú)’問(wèn)題將是兩岸關(guān)系和平發(fā)展中很大的隱憂�！�

　　在兩岸關(guān)系定位問(wèn)題上，楊立憲表示，這是決定兩岸關(guān)系何去何從的根本問(wèn)題，但復(fù)雜性在于臺(tái)灣內(nèi)部至今對(duì)此充滿爭(zhēng)議，分歧嚴(yán)重。泛綠陣營(yíng)主張“一邊一國(guó)”，互不隸屬，顯然超越了大陸的底線，無(wú)論在過(guò)去、現(xiàn)在、還是將來(lái)，大陸都不可能接受。楊立憲表示，如何處理泛藍(lán)陣營(yíng)對(duì)大陸是一件棘手的事，不僅因其在此問(wèn)題上和大陸有一定交叉，都承認(rèn)“九二共識(shí)”，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，還因?yàn)?949年后沒(méi)有徹底解決舊政權(quán)在臺(tái)灣存活下來(lái)。因此，如何兼顧法理與現(xiàn)實(shí)，妥善處理問(wèn)題，是鞏固深化和平發(fā)展必須面對(duì)的重大課題。

　　談到國(guó)際活動(dòng)空間問(wèn)題時(shí)，楊立憲指出，大陸主張雙方只要在兩岸定位上達(dá)成政治共識(shí)，形成共同認(rèn)知和一致立場(chǎng)，就可以通過(guò)平等協(xié)商，對(duì)臺(tái)灣參與國(guó)際問(wèn)題作出適當(dāng)安排。但“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力主體意識(shí)高漲，試圖突破“兩岸一中框架”，希望兩岸在國(guó)際社會(huì)平起平坐，在國(guó)際間相互尊重、互不排斥，對(duì)此大陸是無(wú)法接受的。而且按照傳統(tǒng)國(guó)際法和當(dāng)代國(guó)際準(zhǔn)則，國(guó)家主權(quán)是不能分割的，一個(gè)主權(quán)國(guó)家只能有一個(gè)中央政府在國(guó)際社會(huì)行使主權(quán)，使得這一主張很難得到實(shí)踐。

　　在軍事安全互信方面，楊立憲認(rèn)為，受制于兩岸結(jié)構(gòu)性矛盾和內(nèi)外阻力，兩岸在建立軍事互信機(jī)制問(wèn)題上遲遲無(wú)法提上議程，主要面臨三點(diǎn)挑戰(zhàn)：一是兩岸在前提、目標(biāo)和動(dòng)機(jī)上存在分歧；二是臺(tái)灣內(nèi)部缺乏共識(shí)；三是臺(tái)灣擔(dān)心影響臺(tái)美互信及美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售。加之馬英九的第二任期執(zhí)政不順，民望低落，民進(jìn)黨企圖東山再起，都使解決問(wèn)題即和平發(fā)展的前景充滿了不確定性。

　　在認(rèn)同問(wèn)題上，楊立憲表示，認(rèn)同問(wèn)題屬于心理學(xué)范疇，有原生性和建構(gòu)性兩種因素，一旦形成，便有很強(qiáng)的韌性和固性�！斑@里說(shuō)的認(rèn)同，包括對(duì)身份的認(rèn)同，是臺(tái)灣人還是中國(guó)人，或二者都是，兩岸關(guān)系定位，以及對(duì)大陸和島內(nèi)國(guó)民兩黨的看法等等”。她強(qiáng)調(diào)，認(rèn)同問(wèn)題愈加成為兩岸關(guān)系的核心問(wèn)題，若得不到妥善整合和處理，對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展將將造成極大隱患。

　　關(guān)于國(guó)際因素介入問(wèn)題，楊立憲表示，臺(tái)灣問(wèn)題本是中國(guó)內(nèi)部的問(wèn)題，之所以長(zhǎng)拖不決，與國(guó)際因素介入有相當(dāng)大的關(guān)系。特別是在兩岸關(guān)系對(duì)立的背景下，國(guó)際因素發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，可以扮演“第三者”挑撥離間或促進(jìn)的雙重角色。

　　楊立憲強(qiáng)調(diào)，以上六大問(wèn)題不是孤立存在的，而是相互牽制，環(huán)環(huán)相扣。幾乎所有重大問(wèn)題在島內(nèi)都有兩套版本，泛藍(lán)說(shuō)好泛綠就說(shuō)不好，反之亦然，“在這種復(fù)雜背景下，很多事都出現(xiàn)了事倍功半的結(jié)果�！睆摹疤�陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”中可以看到幾種投影，包括臺(tái)灣民眾歷史心結(jié)的投影，反共、“去中國(guó)化”教育和“臺(tái)獨(dú)”宣傳的投影，族群矛盾、藍(lán)綠對(duì)抗的投影，以及結(jié)構(gòu)性矛盾和亞太地區(qū)國(guó)際政治角力的投影。

　 “由此不難理解，為什么大陸對(duì)臺(tái)灣的善意會(huì)在島內(nèi)產(chǎn)生激烈爭(zhēng)議”，楊立憲表示，臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展感到不安，很多人沒(méi)有得到充分的實(shí)惠，對(duì)和平統(tǒng)一產(chǎn)生了莫名恐懼感。她認(rèn)為，歸根結(jié)底，還是兩岸關(guān)系走上和平發(fā)展軌道的時(shí)間太短，積累的正能量不夠大�！暗�人們不必過(guò)分悲觀，這是兩岸關(guān)系進(jìn)入深水區(qū)的必然結(jié)果，就像人體內(nèi)有火，必須要從身上某個(gè)部位反映出來(lái)一樣”，總體來(lái)看，目前是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的低谷階段，兩岸勢(shì)力程“陸大臺(tái)小，陸強(qiáng)臺(tái)弱”的趨勢(shì)仍在繼續(xù)，也表明兩岸發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)掌握在大陸手中，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力是翻不起大浪的。

　　最后，楊立憲指出，“由于上述六大問(wèn)題的存在，兩岸關(guān)系發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順，存在著不穩(wěn)定因素。特別是年底“七合一”選舉和2016年選舉，結(jié)果如何都將對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。”若各方面都能認(rèn)識(shí)到兩岸關(guān)系和平發(fā)展來(lái)之不易，就應(yīng)正視問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題的解決，以兩岸同胞為主，回歸歷史原貌，在兩岸同屬一中的架構(gòu)下尋找解決方案。同時(shí)，大陸必須堅(jiān)持三個(gè)為主，即以壯大自身實(shí)力為主，推動(dòng)兩岸和平發(fā)展為主題，以爭(zhēng)取臺(tái)灣民心認(rèn)同為主線，秉持循序漸進(jìn)的原則，做好兩手準(zhǔn)備，立足于最壞的情況，同時(shí)向最好的結(jié)果努力，如此，才能牢牢掌握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，逐步擴(kuò)大正能量，消除負(fù)能量，繼而鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

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