由于采購大陸廠商華為生產(chǎn)的設(shè)備愿望受到臺(tái)灣NCC態(tài)度不明的阻礙,郭臺(tái)銘先生于5月8日對(duì)此提出嚴(yán)厲批判,并揚(yáng)言不惜拒絕繳稅與退出臺(tái)灣市場(chǎng),引爆爭(zhēng)議。臺(tái)灣《旺報(bào)》19日發(fā)表社評(píng)說,由WTO角度審視4G事件本質(zhì),將會(huì)發(fā)現(xiàn)這是國(guó)際社會(huì)評(píng)價(jià)臺(tái)灣開放通信市場(chǎng),是否透明公平的關(guān)鍵考驗(yàn),臺(tái)灣民眾應(yīng)有審視此一議題知的權(quán)利,同時(shí)也檢驗(yàn)臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局,能否對(duì)未來兩岸資通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出明智的抉擇。文章摘編如下:
兩岸電信業(yè)者戰(zhàn)略合作機(jī)遇崛起之際,2012年10月美國(guó)眾議院認(rèn)為中國(guó)兩家通訊裝置生產(chǎn)商可能會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅,為保障美國(guó)電信業(yè)者思科公司長(zhǎng)期既得利益,美國(guó)以國(guó)安為理由,宣布禁止采購中國(guó)電信業(yè)者產(chǎn)品。根據(jù)維基解密數(shù)據(jù)顯示,目前只有美國(guó)監(jiān)聽全世界各國(guó)情資的記錄,而美國(guó)政府對(duì)華為公司的指控,至今提不出任何科學(xué)證據(jù)。我們可理解美國(guó)以保護(hù)國(guó)家安全為理由,阻止華為及中興進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī),但此一舉措?yún)s標(biāo)志著美國(guó)長(zhǎng)期秉持的貿(mào)易自由化原則正土崩瓦解。
參考美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)華為案的決議,臺(tái)灣去年10月17日民進(jìn)黨委員快速在“立院交通委員會(huì)”以保障網(wǎng)絡(luò)安全為由,要求資通安全會(huì)報(bào)辦公室會(huì)同NCC,規(guī)定電信業(yè)者提報(bào)系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)全面禁止中國(guó)大陸產(chǎn)品的提案。臺(tái)灣4G得標(biāo)業(yè)者為順利完成及早開臺(tái),向NCC提出申請(qǐng)審核采購4G設(shè)備的建置計(jì)劃書上均采購西方廠商的核心設(shè)備。
臺(tái)灣電信設(shè)備市場(chǎng)長(zhǎng)期被少數(shù)幾家歐美廠商寡占,早已為民眾詬病,少數(shù)既得利益的外商壟斷臺(tái)灣電信市場(chǎng),導(dǎo)致設(shè)備不合理高價(jià)格及服務(wù)的怠慢,完全不符合臺(tái)灣消費(fèi)者利益。檢視華為每年對(duì)臺(tái)商采購金額達(dá)40多億美金,2011年至今累計(jì)采購更高達(dá)140億美金。本案若不能秉持公正開放立場(chǎng),歧視性限制華為公平競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重違反國(guó)民待遇原則,可能導(dǎo)致極為嚴(yán)峻貿(mào)易報(bào)復(fù)的經(jīng)濟(jì)后果,消費(fèi)者將因而吃更大的虧。
社評(píng)說,島內(nèi)民眾應(yīng)以臺(tái)灣利益為出發(fā),以民主客觀精神看待華為公平競(jìng)爭(zhēng)問題,民意代表、學(xué)者應(yīng)提出科學(xué)證據(jù),秉持實(shí)事求是態(tài)度,評(píng)估本事件對(duì)臺(tái)灣資通訊產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略影響。不宜再蹈太陽花學(xué)運(yùn)與廢核運(yùn)動(dòng)的民粹經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線,否則必然重創(chuàng)臺(tái)灣未來經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的穩(wěn)定基石。
臺(tái)灣民眾有權(quán)享受質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的通信服務(wù),對(duì)于島內(nèi)特定人士長(zhǎng)期為西方二大通信設(shè)備制造商游說,以“國(guó)安”為幌子關(guān)說“立委”,壟斷屬于全民的公共資源,極不合理;其中某知名通信設(shè)備制造商在全球手機(jī)市場(chǎng)節(jié)節(jié)敗退,甚至已遭到并購,卻仍被NCC同意做為臺(tái)灣4G主要供貨商,令人不解。這二大通信設(shè)備制造商缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力卻長(zhǎng)期特權(quán)壟斷臺(tái)灣電信市場(chǎng),以超額利潤(rùn)剝削臺(tái)灣消費(fèi)者,自應(yīng)受社會(huì)公評(píng)與全體消費(fèi)者抵制。
為確保臺(tái)灣民眾資安權(quán)益,電信業(yè)者網(wǎng)絡(luò)維運(yùn)必須符合對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的保障網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)范要求,或采取符合國(guó)際第三方公正單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全保障的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。前瞻未來,兩岸如何連手開拓全球4G市場(chǎng),臺(tái)灣資通訊產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)展現(xiàn)企業(yè)家典范,冷靜并客觀的提出具體建議,臺(tái)當(dāng)局相關(guān)部門更要提出完備的公共政策,讓企業(yè)有所遵循。
NCC宜參考英國(guó)、歐盟與印度等國(guó)家對(duì)資通訊產(chǎn)業(yè)安全之規(guī)范與具體政策,讓兩岸ICT業(yè)者能有所依據(jù),臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”與“交通部”更應(yīng)攜手合作,積極研擬兩岸電信業(yè)者參與投資與建置相關(guān)軟硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建置計(jì)劃,協(xié)助資通訊大廠形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系,攜手合作共同發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提升臺(tái)灣資通訊產(chǎn)業(yè)邁向國(guó)際市場(chǎng)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。臺(tái)灣應(yīng)以自身利益為考慮,營(yíng)造公平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,共創(chuàng)兩岸合作發(fā)展TD-LTE技術(shù),為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和資通訊產(chǎn)業(yè)鏈做出巨大貢獻(xiàn)。
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