風(fēng)起云涌的反“兩岸服貿(mào)協(xié)議”及反核四社運(yùn)，讓臺當(dāng)局、“立法院”以及島內(nèi)政黨更加重視政策溝通工作�，F(xiàn)在，一談到政策溝通，大家似乎都認(rèn)定是黨政機(jī)構(gòu)的責(zé)任，而相對忽略了傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡(luò)新媒體，也應(yīng)針對重大公共政策，發(fā)揮守望環(huán)境的告知功能。

　　臺灣《中國時報》16日發(fā)表評論說。不管傳播科技如何進(jìn)步，新聞媒體向閱聽人解釋重大政策內(nèi)涵，本就是傳媒應(yīng)該要發(fā)揮的正面社會功能，也可以說是一種基本的社會責(zé)任。

　　從傳播依賴?yán)碚搧碚f，民眾遇到與自身及群體利益有切身相關(guān)的重大政策，本就希望依賴媒體對政策的解讀，獲得一窺政策堂奧的指引。但臺灣的新聞媒體，不管是傳統(tǒng)媒體或新媒體，卻常常以沒有收視率或閱讀率為理由，對深入剖析公共政策興趣缺缺。

　　現(xiàn)在，臺當(dāng)局各“部會”都會將政策內(nèi)容載于“官網(wǎng)“中，供民眾查閱。同時，有些“部會”也開始制作關(guān)于重大政策的懶人包，讓民眾可以快速掌握政策重點(diǎn)。然而，因?yàn)檎�策營銷在本質(zhì)上是一種文宣作業(yè)，所以，在說服民眾接受政策時，往往較強(qiáng)調(diào)單面訴求，而較少主動以正反并陳方式剖析問題關(guān)鍵。

　　因此，民眾若要深入了解重大政策內(nèi)涵，光是接觸臺當(dāng)局或反對黨的文宣素材，往往無法得窺政策全豹，若能得新聞媒體之助，每遇重大政策，便以雙面或甚至多面并陳方式，將所有與政策內(nèi)容有關(guān)的爭議焦點(diǎn)，都一一攤開來詳細(xì)檢視，或透過專題報導(dǎo)，或經(jīng)由學(xué)者專家的理性辯論，厘清所有爭議，必然對于政策要旨，有更客觀完整的認(rèn)識。

　　就此以觀，臺灣“中天新聞臺”日前播出的核四大辯論特別節(jié)目，就是一次很好的媒體示范。所有正反論點(diǎn)，都攤開來一一檢視，讓民眾了解問題癥結(jié)所在。像這樣的節(jié)目，本該是媒體遇到有爭議的公共政策時，處理議題的常態(tài)，如今在臺灣卻成了鳳毛麟角的罕見特別節(jié)目，這實(shí)在是反映出臺灣新聞媒體在政策告知功能上的長期集體失職。而這種失職，終于讓社會為爭議性的重大政策，付出了有心人挑撥，多數(shù)人懵懂的慘痛代價。

　　事實(shí)證明，重大政策若不厘清爭議，會成為社會動蕩亂源。而息爭止紛，不能只靠臺當(dāng)局或政黨之力，因?yàn)樘岢稣�策的�?zhí)政黨，已然成為卷入爭議之一造，此時，唯有新聞媒體基于社會責(zé)任，以最客觀的立場，充分發(fā)揮政策告知功能，為民眾完整分析政策的利弊得失，才能讓多數(shù)民眾對政策蘊(yùn)涵的問題，有清楚理性的判斷，不受有心人之蠱惑。這是媒體在民主社會中應(yīng)該扮演的角色與必須發(fā)揮的功能，新聞媒體對此不能規(guī)避卸責(zé)。（作者為臺灣師范大學(xué)大眾傳播研究所教授）

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