臺(tái)灣《新生報(bào)》9日社論說:所謂“政治”即辦理眾人之事,也可謂政治與人人有關(guān)。但政治有其制度,謂之政制。政治也有其范圍,稱為政界?空螢闃I(yè)的人,有以政客相稱者。就社會(huì)分工角度言,各司其責(zé)各司其事,社會(huì)才能太平和樂。然而今日臺(tái)灣卻人人言“政治”,凡事唯政治是問,只要意見相左即非我族類。可以無視法律,攻占“立法院”、侵害路權(quán)、圍困警局,甚至揚(yáng)言癱瘓捷運(yùn)。
面對如此紛亂局面,臺(tái)當(dāng)局卻自法治防線上節(jié)節(jié)敗退。此刻最令人憂心的并非服貿(mào)不過、核四停擺可能的后果由誰來擔(dān)?而是今后臺(tái)灣命運(yùn)究由誰決定?最新一期《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志便提出下述分析:“馬英九在服貿(mào)及核四兩大政策上,先后對街頭運(yùn)動(dòng)讓步。影響所及,不僅是馬英九已成跛鴨,臺(tái)灣的前途也越來越可能由‘街頭’決定。”臺(tái)灣的行政與“立法權(quán)”若不能相互溝通制衡,必須借由體制外力量加以沖撞扭曲,確實(shí)是臺(tái)灣“民主憲政”一項(xiàng)致命傷。因此我們期望《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》所下的“看風(fēng)向辦事”結(jié)論只是一種妄斷而已。由郭臺(tái)銘怒斥陳歐珀一事,可看出民眾對“路過、鬧場”感到不耐。
在美國《如何制訂政策》一書中,有段話發(fā)人省思,更猶如臺(tái)灣當(dāng)前狀況的寫照與指引:“美國之舟的航向是由憲法確定的:自那時(shí)以來(立憲),掌舵者甚多,他們必須設(shè)法避開無法預(yù)見的暗礁和淺灘。他們裝上新的貨物,并且把一些陳舊過時(shí)的裝備拋棄,他們據(jù)以航行的基本規(guī)章是十分靈活的,既可適應(yīng)險(xiǎn)惡天氣,也可在風(fēng)平浪靜中前進(jìn)。目的地也許還遠(yuǎn)的,然而卻是清晰可見的…!边@些話的基本精神即在于對憲法的尊重與服從。根本不可能將踐踏法律者視為“英雄”,當(dāng)局也不宜一再向壓力低頭。
臺(tái)灣所以引發(fā)一連串學(xué)運(yùn),以及街頭抗議,顯示的當(dāng)然是臺(tái)當(dāng)局在執(zhí)行政策上有所偏失,否則也不致有如此大民怨。然而兩岸服貿(mào)協(xié)議以及核四存廢問題,都不是選擇或是非題。而是必須慎重判斷、理性思考,然后才能下決定的重大政策,說得白一點(diǎn)更不能隨街頭運(yùn)動(dòng)搖擺。民進(jìn)黨或持反對意見者,當(dāng)然可以反對草率通過“服貿(mào)”,但必須把理由講清楚,修改或廢約也有一定程序,不能僅憑“還權(quán)于民”的口號(hào)就要臺(tái)當(dāng)局照單全收。設(shè)若現(xiàn)行體制都必須否定或改變,則“還權(quán)于民”的對象又是誰?全民嗎?當(dāng)然不可能,那么必定又出現(xiàn)一批新權(quán)貴或利益既得者?如此循環(huán)下去,民主制度又如何建立?臺(tái)灣也勢必陷于長期不安中。
臺(tái)當(dāng)局在服貿(mào)與核四兩案中,始則言辭鏗鏘立場堅(jiān)定,并強(qiáng)調(diào)服貿(mào)不過,除了危及兩岸關(guān)系外,更將拖累臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)。如今卻在壓力下,再也沒有官員敢置一言,似乎有意讓“服貿(mào)”在“立法院”冰凍下去。核四政策更是如此,前一日馬英九還在電視上與民進(jìn)黨主席公開辯論,敘事說理可說井然有序,底線則堅(jiān)持在“公投”上,但僅隔一天卻政策大轉(zhuǎn)彎,宣布核四停工(與停建又何異),此種轉(zhuǎn)彎連反核人士也感意外。核四問題爭論非始今日,掐指算也有20余年,臺(tái)當(dāng)局有必要在街頭運(yùn)動(dòng)下一夕翻盤?在倉促?zèng)Q定廢核四后,現(xiàn)在又要召開所謂“經(jīng)貿(mào)國是會(huì)議”,討論的議題包括:是否“先簽貨貿(mào)再簽服貿(mào)”、“核四停建后的臺(tái)灣能源政策”等等。
這種議題令人有時(shí)空錯(cuò)亂本末倒置之感,因?yàn)樵谡劮Q(mào)之前,臺(tái)當(dāng)局有關(guān)部門早該評(píng)估孰先孰后問題,服貿(mào)談判經(jīng)年耗時(shí)耗力,在簽署后卻又回過頭去討論誰先誰后,豈不怪哉。臺(tái)灣能源政策更要在20年前就討論底定。在廢核四后,才去惡補(bǔ)所謂“能源政策”,豈僅本末倒置,即使欲亡羊補(bǔ)牢也為時(shí)晚矣。
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[責(zé)任編輯:李杰]