臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》17日發(fā)表評(píng)論文章說(shuō),在這次服貿(mào)爭(zhēng)議中,學(xué)生們表達(dá)出對(duì)于未來(lái)失業(yè)的憂慮?墒窃趦赡曛,也就是2016年,臺(tái)灣大專院校專任教職員的失業(yè)潮,就會(huì)像海嘯一般地來(lái)臨,又快又猛,持續(xù)13年,這更是需要立即討論的議題。
根據(jù)臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)政部”的資料,18歲的人口會(huì)從今年的32萬(wàn)人,降到2028年的十六萬(wàn)人。目前大專院校的專任教職員有8萬(wàn)人,若是大專院校的生師比(公立是19,私立是24)和錄取率(超過(guò)100%)不變,民國(guó)2028年專任教職員的人數(shù)會(huì)降為一半,剩下4萬(wàn)人。未來(lái)的13年,每年平均減少3千個(gè)員額。扣除屆齡退休的人員后,每年可能超過(guò)2千人失業(yè)。
屆時(shí),臺(tái)灣“教育部”將會(huì)成“失業(yè)部”,為處理教職員失業(yè)問(wèn)題,而沒(méi)心力去規(guī)劃高等教育政策。下屆臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,不,未來(lái)3屆臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人也將會(huì)眼睜睜地看著臺(tái)灣的高等教育崩盤。
文章說(shuō),為了重新規(guī)劃臺(tái)灣高等教育,有如下建議:
首先是要鼓勵(lì)私人興學(xué),讓優(yōu)秀的公私立大學(xué)互相競(jìng)爭(zhēng),彼此才會(huì)進(jìn)步,因此需要減少公立大學(xué)的數(shù)目和招生人數(shù)。公立大學(xué)應(yīng)該采取同質(zhì)合并,將數(shù)個(gè)性質(zhì)相似的大學(xué)合并,各個(gè)校區(qū)分配到不同的學(xué)院,以增加同性質(zhì)教師的數(shù)目,產(chǎn)生群聚效應(yīng),促進(jìn)合作。
其次是要兼顧區(qū)域均衡發(fā)展。按照臺(tái)當(dāng)局“教育部”無(wú)為而治的做法,各界預(yù)期臺(tái)灣東部和南部的學(xué)校幾乎會(huì)全面陣亡,只保留北部的大學(xué),這對(duì)于發(fā)展是惡性循環(huán)。因此需要由“立法院”制定規(guī)則,減少北部公立大學(xué)的招生名額,讓東部和南部的公立大學(xué)可以生存。
從小學(xué)處理少子化海嘯的經(jīng)驗(yàn)得知,年資是決定教師去留的關(guān)鍵因素。換到大學(xué)里也會(huì)發(fā)生同樣的現(xiàn)象:年長(zhǎng)的資深教授留在校園,而年輕助理教授的數(shù)目會(huì)減少。這對(duì)于高等教育的未來(lái)發(fā)展,是非常不利的!敖逃俊痹趫(zhí)行公立大學(xué)合并時(shí),必需規(guī)劃教師的年齡分布狀況。
此外,還要將“生師比”降到香港的水平,也就是12,以提升大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量,讓臺(tái)灣的大學(xué)更有競(jìng)爭(zhēng)力,可以和香港的大學(xué)搶學(xué)生。
隨著臺(tái)灣大一新生錄取人數(shù)的減少,“教育部”應(yīng)將補(bǔ)助學(xué)生的經(jīng)費(fèi)提高,讓大學(xué)學(xué)費(fèi)不漲反降,甚于可以發(fā)高額的獎(jiǎng)學(xué)金,爭(zhēng)取優(yōu)秀高中生。
臺(tái)當(dāng)局“教育部”也應(yīng)該盡快建立失業(yè)教職員的輔導(dǎo)轉(zhuǎn)業(yè)機(jī)制,每年協(xié)助超過(guò)2千名失業(yè)教職員獲得新的技術(shù),重新投入職場(chǎng)。
評(píng)論說(shuō),臺(tái)灣少子化海嘯將在2016年開(kāi)始摧毀高教,希望大學(xué)校長(zhǎng)、“行政院”、“立法院”、藍(lán)綠兩黨主席,共同討論生師比、錄取率、公私立大學(xué)比例、一般大學(xué)和科技大學(xué)的招生人數(shù)、以及區(qū)域平衡具體方案,再由“教育部”提出逐年實(shí)施的進(jìn)度表,讓高等教育在15年后,有浴火重生的機(jī)會(huì)。
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