兩岸服貿(mào)協(xié)議仍然擱置在臺(tái)灣“立法院”，朝野爭(zhēng)議焦點(diǎn)都放在中國(guó)大陸服務(wù)業(yè)是否會(huì)攻占臺(tái)灣市場(chǎng)，但這是個(gè)根本不存在的假想，絕大多數(shù)反對(duì)者卻沒有注意到，服貿(mào)協(xié)議背后的戰(zhàn)略縱深對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。
臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》25日社論指出：表面上服貿(mào)協(xié)議是兩岸相互開放部分服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，在這次的開放中彼此互有得失，這是很正常的情況；但是不要忘了，服貿(mào)協(xié)議只是兩岸ECFA的一部分，倘若服貿(mào)協(xié)議不能生效，那么后續(xù)的貨品貿(mào)易、投資保障和爭(zhēng)端解決的協(xié)商，就難以展開，ECFA協(xié)議不能全部完成，不僅將影響臺(tái)灣與其他國(guó)家的FTA談判，更會(huì)阻絕臺(tái)灣加入美國(guó)主導(dǎo)的TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），及中國(guó)大陸主導(dǎo)的RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）的機(jī)會(huì)，徹底將臺(tái)灣在全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)中邊緣化！
兩岸服貿(mào)協(xié)議無法及時(shí)生效，最高興的莫過于冷眼旁觀、臺(tái)灣出口的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手─韓國(guó)。
2011年7月歐韓FTA生效后，2012年及2013年上半年韓國(guó)在歐盟的進(jìn)口市占率，維持2.1％的市占率（排名第10），臺(tái)灣市占率則只有1.3％（排名18）。2012年3月美韓FTA生效周年（2012年3月至2013年2月），根據(jù)經(jīng)濟(jì)部的統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣輸美產(chǎn)品減少4.65％，韓國(guó)則成長(zhǎng)了3.87％；由市占率來看，韓國(guó)在美國(guó)市占率由2012年的2.6％，上升到今年前10月的2.8％，排名第6，反觀臺(tái)灣在美國(guó)的市占率由2010年1.9％下滑到今年前10月的1.7％，排名由第9名下滑到第10名。很明顯的，F(xiàn)TA效應(yīng)下韓國(guó)在兩個(gè)全球重要市場(chǎng)上，站穩(wěn)了領(lǐng)先臺(tái)灣的地位。而自金融海嘯以來，臺(tái)灣在中國(guó)大陸進(jìn)口市占率一路下滑，今年前10月為8.2％，韓國(guó)則以9.4％首次取代日本（8.3％）上升至第1名，臺(tái)灣在最有利基的市場(chǎng)，落居韓國(guó)之下的趨勢(shì)也越來越清晰。
在中、美、歐市占率臺(tái)灣節(jié)節(jié)敗退，輸給韓國(guó)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。臺(tái)灣和韓國(guó)在主要出口產(chǎn)業(yè)上重疊，但韓國(guó)在產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中的資源配置優(yōu)于臺(tái)灣。臺(tái)經(jīng)院一項(xiàng)調(diào)查中，2011年臺(tái)、韓出口歐盟在25個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)中，臺(tái)灣竟然有高達(dá)15個(gè)產(chǎn)業(yè)和韓國(guó)完全沒有差異化產(chǎn)品，并有5個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的差異化比重是低于1％以下，肉搏戰(zhàn)可用“慘烈”兩字形容。
與韓國(guó)相較，臺(tái)灣不只是制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有隱憂，服務(wù)業(yè)也同樣有隱憂。過去3年韓國(guó)的服務(wù)貿(mào)易輸出由15名上升到第13名（2012成長(zhǎng)16.3％），臺(tái)灣則由25名下降至26名（成長(zhǎng)6.8％）。
最令人擔(dān)心的是，中、韓FTA沒簽署前，韓國(guó)在中國(guó)大陸的進(jìn)口市占率已搶占第1名地位，一旦中、韓FTA簽署完成，當(dāng)雙方大部分產(chǎn)品相互出口均享有零關(guān)稅，而兩岸ECFA仍原地踏步時(shí)，臺(tái)灣大部分出口中國(guó)大陸產(chǎn)品恐將面對(duì)韓國(guó)產(chǎn)品全面替代的危機(jī)！今年9月中韓已就雙邊FTA達(dá)成共識(shí)，但臺(tái)灣到現(xiàn)在仍只在服貿(mào)協(xié)議枝節(jié)上，斤斤計(jì)較對(duì)臺(tái)灣的微不足道負(fù)面影響，對(duì)韓國(guó)的兵臨城下完全沒有危機(jī)感。
另一個(gè)值得密切觀察的趨勢(shì)是，在兩岸服貿(mào)協(xié)議中陸方開放給臺(tái)灣的服務(wù)市場(chǎng)，很可能也會(huì)在中韓FTA中同樣開放給韓國(guó)。果真如此，那么中韓FTA生效之日，臺(tái)灣對(duì)大陸的服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也將跟著淪陷，臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力將徹底輸給韓國(guó)！中央大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授朱云鵬日前就對(duì)中韓FTA在2014年提前實(shí)施表示憂心，指出中韓FTA出口覆蓋率是臺(tái)灣ECFA早收清單的6倍，中韓FTA的威力對(duì)臺(tái)灣來說，如同對(duì)臺(tái)灣丟下一顆原子彈般的震撼。
IMF預(yù)測(cè)2014年臺(tái)灣及韓國(guó)經(jīng)濟(jì)成率都為3.8％，但臺(tái)灣“主計(jì)總處”預(yù)估臺(tái)灣明年成長(zhǎng)率為2.59％，將連續(xù)第3年低于全球平均水準(zhǔn)，而韓國(guó)央行預(yù)估明年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率為3.8％，到目前為止沒有修正這項(xiàng)預(yù)測(cè)，這些數(shù)據(jù)顯示2014年還沒開始，臺(tái)灣就已先落居下風(fēng)。
韓國(guó)已簽署10個(gè)FTA，涵蓋47個(gè)國(guó)家，只要比臺(tái)灣少1個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)稅，韓國(guó)就會(huì)是贏家！臺(tái)灣要想打敗韓國(guó)，必須藉由取道ECFA爭(zhēng)取TPP、RCEP。包括TPP在內(nèi)的區(qū)域整合多半會(huì)2015年完成所有談判，臺(tái)灣不但沒有時(shí)間優(yōu)勢(shì)，想在兩年內(nèi)加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，就唯有以10倍速先完成兩岸ECFA的后續(xù)協(xié)商，其中服貿(mào)協(xié)議生效，將是首要目標(biāo)。
服貿(mào)協(xié)議若不能過關(guān)，臺(tái)灣不只是輸給韓國(guó)，恐怕輸?shù)舻氖桥_(tái)灣自己的前途，這絕不是危言聳聽。
[責(zé)任編輯：李杰]
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