中共第十八屆三中全會于11月12日結(jié)束,并發(fā)表了全會公報。公報說,會議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,總書記習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。按照慣例,《決定》大約在一周后公布。新加坡《聯(lián)合早報》15日社論說:根據(jù)公報所透露的內(nèi)容,可以窺見本屆領(lǐng)導(dǎo)層的改革思路。與會前外界議論紛紛的高期待不同,習(xí)近平所主張的全面深化改革,并沒有脫離改革開放30多年來循序漸進的做法,也比較符合中國當前所處的實際條件。
社論全文摘編如下:
社論說,經(jīng)歷了30多年的改革開放,中國所取得的巨大成就,以及所累積的嚴峻問題,都意味著對現(xiàn)狀的任何重大更改,必將產(chǎn)生牽一發(fā)而動全身的效應(yīng)。在各類社會矛盾日益表面化,不同既得利益團體相互牽制角力的現(xiàn)實條件下,全面深化改革難免還是與既有的諸種勢力妥協(xié)的結(jié)果。從習(xí)近平主席上任后的言行判斷,其銳意改革的決心不容低估,因此,全會后所付諸實踐的改革舉措,也不妨可以拿來衡量既定現(xiàn)實的巨大壓力。換句話說,前進的速度恰好反映了阻力的大小。
由于中國在全球化經(jīng)濟體系里影響力越來越大,國際社會對于如何改革自然非常關(guān)心。在公報發(fā)布后,殷切希望中國加快步伐,尤其是進一步開放金融體制的外資銀行,在其分析報告中均表達了失望之意。它們顯然受到了會議前各種關(guān)于空前的、突破性改革預(yù)言的影響,而忽視了現(xiàn)實制約。習(xí)近平主席本人就清楚地表明,改革仍然要遵循漸進原則,早在今年9月,他于中南海與黨外人士座談時指出,舊的問題解決了,新的問題又會產(chǎn)生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。
全會決定設(shè)立國家安全委員會,雖然細節(jié)至今不詳,但這個肩負統(tǒng)籌國家內(nèi)外安全責(zé)任的組織,預(yù)料還是會由習(xí)近平親自領(lǐng)導(dǎo)。。
公報另一個具體的舉措,是成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,其任務(wù)是負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,規(guī)格相當高。若這個小組一如外傳的也歸習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo),則其深化改革的潛力更不容忽視。
讓外界主要看好之處,在于公報關(guān)于經(jīng)濟體制改革的提法:使市場在資源配置中起決定性作用。這預(yù)示政府將更尊重市場規(guī)則的自主性,減少干預(yù)。
[責(zé)任編輯:李杰]