民進(jìn)黨臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人參選人蔡英文涉及的“宇昌案”,最近成為焦點,蔡英文痛斥國民黨不擇手段,是“臺灣民主之恥”;國民黨則強調(diào)此事涉及法律與社會觀感問題,蔡英文不要急著反咬,應(yīng)該清楚交代民眾的疑慮。真相如何?固然還有待解密,但其中許多疑點確實值得探討。
臺媒《中央日報》網(wǎng)絡(luò)版12日發(fā)表社評指出,按照蔡英文的說法,全案過去已經(jīng)過最嚴(yán)格的檢驗,沒有任何可受非議之處。不過,種種事證可以看出,蔡英文擔(dān)任臺當(dāng)局行政部門副負(fù)責(zé)人期間,全力主導(dǎo)宇昌投資案,包括給予免稅、同意開發(fā)基金投資、排除旋轉(zhuǎn)門限制;等到蔡英文卸任之后,就轉(zhuǎn)任宇昌生技董事長,直到當(dāng)上民進(jìn)黨主席,蔡家投資才退出,并且獲利一千余萬元(新臺幣,下同)。
社評說,姑且相信蔡英文當(dāng)時確實是“本于扶植生技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任,積極推動相關(guān)事宜”,但許多疑點她當(dāng)然有厘清的必要責(zé)任。
首先,臺當(dāng)局公共基金投資生技產(chǎn)業(yè)本是美事一樁,何以卻要以極機(jī)密方式為之?按照當(dāng)時臺當(dāng)局“經(jīng)建會”負(fù)責(zé)人何美玥的說法,是由于該合作案是開放給全球團(tuán)隊申請,所以就必須以專案方式先籌組談判團(tuán)隊,并取得公共基金承諾,才能上談判桌,為了不讓底牌曝光,所以采極機(jī)密呈報投資案。
問題是,公共基金投資并無極機(jī)密之必要,事實上,宇昌當(dāng)時要引進(jìn)的TNX-355其實并非還在研發(fā)的愛滋新藥,早在一九九七年前后,就由Tanox公司自美國Biogen公司授權(quán)取得,Tanox公司總裁唐季禮曾在一九九九、二OO二年兩度來臺募資,計畫在臺興建大規(guī)模蛋白質(zhì)藥廠;二OO五年第三度來臺,打算在臺成立新藥公司并興建蛋白質(zhì)藥廠,研發(fā)并獨家生產(chǎn)TNX-355,希望臺當(dāng)局公共基金能挹注資金,但當(dāng)時替臺當(dāng)局公共基金評估的何大一認(rèn)為,開發(fā)成功的希望雖大,但未來市場規(guī)模約在二億美元上下,效益恐怕有限,加上靠生產(chǎn)TNX-355,需要巨額投資的藥廠可能填不飽產(chǎn)能,所以最后不了了之。
這一段過程證明,臺當(dāng)局公共基金在二OO六年就已評估過TNX-355,認(rèn)為投資效益偏低,何以時隔一年,Tanox被Genentech并購之后,同樣的藥就變成有利可圖?采取極機(jī)密文件,莫非是有意規(guī)避公共基金原有的評估機(jī)制?還是存心圖利宇昌。
更何況當(dāng)時臺當(dāng)局“經(jīng)建會”宣稱要宇昌擔(dān)任點火的角色,幫助臺灣生技界首次完整走完臨床一到三期新藥上市的路程,成功后并接續(xù)計畫籌設(shè)蛋白質(zhì)藥廠,在全球銷售新藥;可見公共基金的投入,原本應(yīng)該是以臺灣能擁有研發(fā)、生產(chǎn)、行銷為條件?墒,等到臺當(dāng)局公共基金在二OO七年九月三日撥款四千萬元,十一天之后,翁啟惠與Genentech談判結(jié)果,卻認(rèn)為TNX-355不適宜在臺生產(chǎn)。試問,在條件尚未談妥前公共基金就投資,其間難道沒有失察或失職的責(zé)任嗎?
只此兩事,就足以顯示當(dāng)時公共基金以極機(jī)密文件在極短時間內(nèi)核定撥款,其中大有問題,如今蔡英文極力為自己清白辯護(hù),不過,這些問題她都參與其事,當(dāng)然難辭其咎;而且就算她本人沒有拿到好處,但她的家族在短短期間獲利一千多萬,畢竟是不爭的事實,既未利益回避,難道她不應(yīng)該講清楚說明白嗎?
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