北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院臺(tái)港澳研究所副所長(zhǎng)陳星5日在華廣網(wǎng)刊文，分析權(quán)力斗爭(zhēng)視角下的民進(jìn)黨論述變化。

　　全文內(nèi)容如下： 

　　在政黨政治的層次上說，政黨是為了通過選舉或其他途徑贏得政府權(quán)力而組織起來的一群人，政黨組織與壓力集團(tuán)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)均有比較大的區(qū)別，其關(guān)鍵之處在于政黨旨在通過贏得公職選舉來實(shí)施政府權(quán)力。對(duì)政黨而言，取得權(quán)力既是目的，同時(shí)也是手段，只有不斷取得政治權(quán)力和政治資源，政黨才能有足夠的能力完成組織的延續(xù)與更新，并完成政黨結(jié)構(gòu)的再生產(chǎn)過程。這里的“權(quán)力”是指由公職選舉獲勝而取得的行政權(quán)力以及在獲得這些行政權(quán)力同時(shí)所能獲得的政治資源和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等資源。

　　對(duì)民進(jìn)黨的論述變化的討論必須在臺(tái)灣的選舉政治語境中展開。易言之，民進(jìn)黨的論述調(diào)整主要是為其政治利益的實(shí)現(xiàn)服務(wù)的，具有明顯的工具性特征。郭正亮曾把民進(jìn)黨的論述變化概括為兩個(gè)方面，“路線調(diào)整和形象重塑�！辈贿^，就現(xiàn)實(shí)的政治操作而言，民進(jìn)黨路線調(diào)整核心目的是“形象重塑”，即改變臺(tái)灣民眾對(duì)民進(jìn)黨某一方面的認(rèn)知。民進(jìn)黨“形象重塑”所要達(dá)到的應(yīng)然效果，則是選舉中如何能夠獲得更多的選票。不過，郭氏所謂的“路線調(diào)整”顯然很少觸及到民進(jìn)黨的政治理念層面。

　　筆者認(rèn)為民進(jìn)黨的論述可以從兩個(gè)面向上進(jìn)行分析：一是政治理念，二是政策訴求。政治理念是對(duì)臺(tái)灣的政治系統(tǒng)、外部環(huán)境及兩者之間關(guān)系的一般性看法，包括了兩岸觀、社會(huì)觀、經(jīng)濟(jì)觀、政治觀等方面，形成了一個(gè)龐雜的體系。而民進(jìn)黨的政策訴求部分則是在這些基本理念下提出的具體施政方案。

　　自上個(gè)世紀(jì)90年代以來，民進(jìn)黨的論述在政治理念部分變化并不大，但是政策訴求方面卻有不小的變化。民進(jìn)黨為所謂的“形象重塑”進(jìn)行的調(diào)整主要是政策訴求層面的調(diào)整，政治理念層面的調(diào)整相比之下微不足道。民進(jìn)黨的政策調(diào)整、包括黨內(nèi)各個(gè)派系對(duì)自己派系的訴求調(diào)整，均是圍繞著選舉和黨內(nèi)資源分配的需求展開。影響政策訴求調(diào)整幅度的關(guān)鍵因素就是民進(jìn)黨或黨內(nèi)派系對(duì)自己在權(quán)力爭(zhēng)奪和政治資源獲取過程中“應(yīng)然形象”的判斷。在民進(jìn)黨的歷史上，激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”與務(wù)實(shí)“臺(tái)獨(dú)”的爭(zhēng)論、“臺(tái)獨(dú)”轉(zhuǎn)型與否的爭(zhēng)吵、在最高領(lǐng)導(dǎo)人選舉中以挑動(dòng)兩岸關(guān)系為主軸還是以民生議題為主軸的分歧以及選舉中對(duì)悲情意識(shí)操作模式的爭(zhēng)論、2008年下臺(tái)后民進(jìn)黨將訴求的主軸轉(zhuǎn)向貧富差距和階級(jí)觀念的建構(gòu)與宣傳等，均取決于民進(jìn)黨和黨內(nèi)派系對(duì)某些特定情境下對(duì)民進(jìn)黨和黨內(nèi)政治人物“應(yīng)然形象”的想定。從改變形象的目的出發(fā)，民進(jìn)黨一方面要保持政治理念的基本穩(wěn)定性，同時(shí)要保持表層政策訴求的靈活性，以求取得在選舉中的有利地位。

　　以兩岸廣為關(guān)注的民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”論述為例。民進(jìn)黨成立之前，雖然黨外勢(shì)力中有關(guān)于統(tǒng)“獨(dú)”的爭(zhēng)論，但是黨外政治精英大都沒有在國家認(rèn)同上做太多文章，因?yàn)樵诮y(tǒng)“獨(dú)”議題上黨外勢(shì)力內(nèi)部雖然存在著分歧，但是當(dāng)時(shí)對(duì)黨外來說，最主要的任務(wù)并不是厘清統(tǒng)“獨(dú)”之爭(zhēng)，而是共同對(duì)付國民黨的強(qiáng)力壓制，在這種情況下，統(tǒng)“獨(dú)”雙方實(shí)際上形成了某種形式的同盟。但是等到“美麗島事件”之后，形勢(shì)丕變，統(tǒng)“獨(dú)”分野逐漸明顯起來，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力也取得了比以前較多的話語權(quán)�！懊利悕u事件”之后，黨外運(yùn)動(dòng)逐步將“臺(tái)獨(dú)”作為主要政治訴求來動(dòng)員民眾，民進(jìn)黨成立以后更是變本加厲。在一段時(shí)期內(nèi)，為了爭(zhēng)取黨內(nèi)的主導(dǎo)地位，“新潮流”等派系成為激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”的主要踐行者，推動(dòng)了民進(jìn)黨急速向“臺(tái)獨(dú)”方向偏轉(zhuǎn)。這一時(shí)期的激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”形象成為爭(zhēng)奪黨內(nèi)主導(dǎo)權(quán)的利器。隨后，由于“臺(tái)獨(dú)”訴求導(dǎo)致了選舉的失利，“新潮流”逐步轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)“臺(tái)獨(dú)”，民進(jìn)黨也開始謀求“臺(tái)獨(dú)”轉(zhuǎn)型，以營造溫和的形象，緩解民眾對(duì)兩岸關(guān)系緊張的疑慮。及至民進(jìn)黨2000年上臺(tái)執(zhí)政以后，“臺(tái)獨(dú)”轉(zhuǎn)型中止，陳水扁為了取得在權(quán)力斗爭(zhēng)中的有利地位，后期則是為了掩飾自己貪腐的事實(shí)，又在“臺(tái)獨(dú)”問題上激烈沖撞，幾度將兩岸關(guān)系推向戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。

　　然而，不管民進(jìn)黨等“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力如何不遺余力推動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”政策和進(jìn)行“本土性”和“主體性”的觀念建構(gòu)，臺(tái)灣的發(fā)展不能自外于大陸，這是誰都明白的道理。無論在經(jīng)濟(jì)上還是政治上，大陸因素在臺(tái)灣的政治變遷和政治生活中所占地位都越來越重要，兩岸的聯(lián)系也越來越緊密，特別是進(jìn)入20世紀(jì)以后，更是如此。2008年國民黨重新上臺(tái)以后，兩岸關(guān)系發(fā)生了重大變化，和平發(fā)展成為兩岸共識(shí)，兩岸的經(jīng)濟(jì)整合加速，政治交流的規(guī)模擴(kuò)大，社會(huì)整合事實(shí)上也進(jìn)入快車道。兩岸聯(lián)系的日益緊密在一定程度上逐漸瓦解了“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的生存基礎(chǔ)，形成了對(duì)“臺(tái)獨(dú)”發(fā)展的天然制約。但是，民進(jìn)黨內(nèi)部的“臺(tái)獨(dú)”迷思卻至今尚未破除。不僅如此，民進(jìn)黨內(nèi)部“臺(tái)獨(dú)”共識(shí)在執(zhí)政八年的政治操作后反而有強(qiáng)化的趨勢(shì)。2008年民進(jìn)黨敗選下臺(tái)后，民進(jìn)黨內(nèi)部仍有很多政治人物認(rèn)為民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”訴求并沒有問題。所以，他們對(duì)國民黨的兩岸開放政策不斷加以杯葛。事實(shí)上，在民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期，雖然面臨著擴(kuò)大兩岸交流的壓力，但是民進(jìn)黨一直沒有放棄逆勢(shì)營造敵視大陸、對(duì)抗統(tǒng)一之小環(huán)境的嘗試。蔡英文出任民進(jìn)黨主席后，在“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)上沒有任何退縮，但是在政策層面上卻不斷營造自己“溫和”的形象，這不過是又一次在選舉利益驅(qū)動(dòng)下的“形象調(diào)整”策略而已。(陳星，北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院臺(tái)港澳研究所副所長(zhǎng))　

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