島內(nèi)今年底的縣市長、縣市議員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“三合一”選舉,被視為是2011年“立委”選舉和2012“總統(tǒng)”選舉的前哨戰(zhàn),也被藍(lán)營視為“攻克南臺(tái)灣”和綠營視為“扳回一局”的關(guān)鍵一役,故而雙方都十分重視,不敢怠慢,謹(jǐn)慎以對,甚至直到如今雙方都有一些縣市仍未能確定出戰(zhàn)人選,如將之與以往必須提前一年布局的經(jīng)驗(yàn)來比照,應(yīng)是已犯下兵家大忌。正因如此,當(dāng)“八八水災(zāi)”和H1N1流感來襲后,藍(lán)、綠兩營都有人提出,應(yīng)當(dāng)因應(yīng)全島都正在抗災(zāi)及防疫的重大政務(wù),延遲“三合一”選舉,但臺(tái)“中選會(huì)”昨天上午如期召開2009年度縣市長、縣市議長選舉業(yè)務(wù)會(huì)議,并作出仍按原定日程于12月5日舉辦選舉、9月4日發(fā)布“選舉公告”的決定,還據(jù)此進(jìn)行相關(guān)作業(yè)規(guī)劃。由此,藍(lán)、綠兩陣營意圖利用水災(zāi)和疫情來調(diào)整選戰(zhàn)策略的打算,都已經(jīng)失算。
澳門《新華澳報(bào)》今天發(fā)表評論員富權(quán)的文章指出,實(shí)際上,由于“八八水災(zāi)”和H1N1疫情的襲擊,使藍(lán)、綠兩陣營都對自己的選情不敢樂觀。盡管今年底的選舉是地方選舉,政治意涵較低,主要是地方建設(shè)和縣(市)民生活質(zhì)量等方面的議題吃香,但仍被國、民兩黨高度重視,提到“全臺(tái)選舉”的層級來操盤。在國民黨方面,希望能維持以往戰(zhàn)績,為兩年多后的“立委”選舉和“總統(tǒng)”選舉綁票、固票。而民進(jìn)黨當(dāng)然是不服氣2005年縣市長選舉的大輸,希望扳回一局。
但選戰(zhàn)還未開打,藍(lán)、綠雙方都有不順的地方。尤其是在水災(zāi)和流感疫情劇化后,這些矛盾就更為凸顯了出來。在國民黨方面,由于馬團(tuán)隊(duì)救災(zāi)遲緩,致使馬英九及執(zhí)政黨的民調(diào)降至極低,恐會(huì)使“三合一”選舉遭到重大連累。而馬英九及國民黨高層在抗疫最緊張時(shí),為了阻攔身涉弊案的國民黨“立委”傅昆萁參選花蓮縣長,欽點(diǎn)“衛(wèi)生署長”葉金川“空降”花蓮參選,結(jié)果犯了“抗疫當(dāng)頭,臨陣逃脫”的大忌,再加上葉金川倉促上陣,未及耕耘地方,盡管黨中央千方百計(jì)為葉金川度身定做花蓮縣長初選規(guī)則,免掉了黨員投票環(huán)節(jié),但葉金川仍是輸?shù)袅它h內(nèi)初選。這不啻是一“葉”知秋,讓國民黨內(nèi)外都驚覺馬英九的“光環(huán)”已經(jīng)黯然失色。因此,黨內(nèi)不少人都希望“三合一”選舉能延后進(jìn)行,讓全黨能喘一口氣,尤其是趁陳菊等人“聰明反被聰明誤”地邀請達(dá)賴,卻為馬英九團(tuán)隊(duì)解了“套”的機(jī)會(huì),在災(zāi)區(qū)重建中有所表現(xiàn),提升民望后再圖重振軍威。
在民進(jìn)黨方面,原本以為可以趁馬團(tuán)隊(duì)施政不力而大打“文宣戰(zhàn)”,在守住南部縣市的同時(shí),反撲北、中部縣市。但誰知隨著時(shí)間的流逝,真相被揭露了出來原來,導(dǎo)致南臺(tái)灣縣市在水災(zāi)中損失慘重的原因,還是民進(jìn)黨執(zhí)政的這些地方政府整治河川不力,放任亂墾山林導(dǎo)致水土流失。這個(gè)不容推卸的責(zé)任,國民黨如緊抓住不放,打好輿論戰(zhàn),民進(jìn)黨未必能拿到什么著數(shù)。因此,延選可為民進(jìn)黨執(zhí)政的縣市政府爭取時(shí)間,在安置災(zāi)民和災(zāi)區(qū)重建中拿出成績,挽回民望。
何況,在選舉作業(yè)實(shí)務(wù)上,延選也確實(shí)是有其需要。一方面,在“八八水災(zāi)”中,一些村落或是遭泥石流掩沒,或是因橋、路被沖斷而致對外交通不便,使到無論是戶政單位寄發(fā)“投票通知書”,還是選民前往投票所行使選民權(quán)利都極不方便;另一方面,由于流感疫情仍在擴(kuò)散,入秋后難以遏止,說不好到12月5日投票時(shí),疫情更為惡劣,而競選宣傳活動(dòng)和投票活動(dòng)都是人群密集,正是防疫工作的大忌。故此,延選也有必須保證選務(wù)順利、安全的考慮。但“中選會(huì)”昨日卻決定選舉日程不變,但又表示“中選會(huì)”是選務(wù)單位,是否延選仍須由政策決定,在政策未改變之前,將依既定時(shí)程規(guī)劃選舉的相關(guān)決定。其言下之意是,“中選會(huì)”無權(quán)決定和更改選舉日期,如果有權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)作出延期決定,“中選會(huì)”還是將會(huì)按新的決定來規(guī)劃選務(wù)作業(yè)時(shí)程。如此,“中選會(huì)”已把“包袱”拋給了臺(tái)當(dāng)局行政部門。
文章說,值得注意的是,臺(tái)“內(nèi)政部”今天公告,自2010年12月25日,臺(tái)北縣改制為新北市,臺(tái)中縣、市合并改制為臺(tái)中市,臺(tái)南縣、市合并改制為臺(tái)南市,高雄縣、市合并改制為高雄市。另外,根據(jù)臺(tái)灣“地方制度法”規(guī)定,“縣市改制或與其它直轄市、縣市合并改制為直轄市,應(yīng)以當(dāng)屆直轄市長任期屆滿之日為改制日?h市議員、縣市長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長及村里長的任期均調(diào)整至改制日止,不辦理改選!边@就已經(jīng)確定,今年底的縣市長、縣市議員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉,將不包括臺(tái)北縣(新北市)、臺(tái)中縣和臺(tái)中市(將合并為新的臺(tái)中市)、臺(tái)南縣和臺(tái)南市(將合并為新的臺(tái)南市)及高雄縣(將與高雄市合并改制為新的高雄市)。這就是說 ,參加今年底縣市長選舉的,只有17個(gè)縣市,亦即比以往減少了6個(gè)縣、市。而這6個(gè)縣、市是主要戰(zhàn)場,因而也降減了年底選戰(zhàn)的激烈程度和可觀性。
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