“八八水災(zāi)”迄今已近20天,整個臺灣在地理上、心理上所受的創(chuàng)傷均無比深重,到今天還忙于安置災(zāi)民,挖掘遺體以及究責(zé)、譴責(zé)……臺灣《經(jīng)濟(jì)日報》今日發(fā)表社論指出,但幾乎無人注意到,如今正是臺風(fēng)季的高峰期,何以自莫拉克臺風(fēng)造成重創(chuàng)之后,3周都沒有另一個臺風(fēng)侵臺?
社論摘錄如下,
或許水災(zāi)的傷害太過慘烈,連上天都不忍再加災(zāi)難于這一群苦難人民之身。不過,我們豈可將自身的安危、社會的命運,寄托在“天地不仁,以萬物為芻狗”的大自然的憐憫之上?其實稍微用些經(jīng)驗、智慧,飽經(jīng)天災(zāi)人禍的臺灣民眾應(yīng)該十分清楚,在過去這20天,即使比莫拉克輕微許多的臺風(fēng)來襲,災(zāi)情之慘重,恐怕不會相去太遠(yuǎn),甚且有以過之。
為什么?因為初遭大雨沖刷的地區(qū),地形地貌已完全破壞,宣泄雨水的溪流、河川嚴(yán)重淤積乃至堰塞,災(zāi)民流離失所,只是隨便找些棲身之處聊蔽風(fēng)雨;則一旦臺風(fēng)挾暴雨來襲,泥石流、堰塞湖、改道的河川,豈不會變成更猙獰可怖的殺手,造成更加可怕的災(zāi)禍?
即使上天垂憐,在最狼狽慌亂的20天中未降下新的災(zāi)難;誰敢保證,在臺風(fēng)季剩余的偌多時日里,會再有20天、或10天、乃至5天不會有新的臺風(fēng)直撲臺灣?
不要說5天、10天,在20天抑或一個月之內(nèi),臺風(fēng)暴雨來襲,我們做好準(zhǔn)備了嗎?可以保證不造成同樣甚至更大的災(zāi)禍嗎?臺當(dāng)局的災(zāi)害防治系統(tǒng)、緊急應(yīng)變能力,能夠從容以對、調(diào)度有方、防救得宜嗎?因而當(dāng)前唯一緊急而且萬分重要的工作,只有一項,就是趕快鎖緊防災(zāi)體系的螺絲,做好萬全的準(zhǔn)備,在下一次臺風(fēng)來襲之前,保證臺灣的人民其生命、財產(chǎn)再也不致無謂地?fù)p失。
該怎么做呢?正在規(guī)劃中的“災(zāi)害防救總署”,其位階雖仍偏低,與原先的“消防署”有同樣的問題,但到底它可以成為防災(zāi)救災(zāi)的一個專責(zé)機(jī)構(gòu),人員、設(shè)備、任務(wù)編組都可以達(dá)到最高的要求,成為實際擔(dān)當(dāng)防災(zāi)救災(zāi)工作的精銳部隊。不論其改名的時間、限制如何,既已發(fā)覺有迫切需要,即應(yīng)立即就其實際內(nèi)容、性質(zhì)、任務(wù)進(jìn)行調(diào)整,而且要快,要在下一個臺風(fēng)來襲立刻整裝上陣。
“災(zāi)防署”偏低的位階,可借在“總統(tǒng)府”以下直到地方各相關(guān)單位設(shè)置災(zāi)害防救小組加以彌補(bǔ);這個由上而下貫穿全部行政體系的防救網(wǎng)可以成為神經(jīng)系統(tǒng),搜集信息、整合分析,下達(dá)適切指令,成為“災(zāi)防署”的頭腦而相得益彰。
但眼前更緊急的工作,是立刻發(fā)動島內(nèi)的資源,為可能降下的下一場大暴雨開通水路,將淤泥、砂石、堰塞堤清除,一切人員、機(jī)具、房舍都應(yīng)退居水路之外的安全區(qū)域。先完成這三項工作,下一場災(zāi)難即使來臨,也就不會那么可怕了。
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