自國(guó)民黨在“立委”選舉中一口氣拿下將近四分之三的席次,島內(nèi)的議論就沒有斷過(guò)。已經(jīng)有人開始繪聲繪影地以“國(guó)會(huì)怪獸”、“憲政怪獸”來(lái)形容國(guó)民黨,認(rèn)為這是對(duì)民主政治的威脅,而且如果國(guó)民黨再贏得“總統(tǒng)大選”,集權(quán)力于一身,將形成“一黨獨(dú)大”,更為可怕。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)版今日發(fā)表社評(píng)認(rèn)為,這種“一黨獨(dú)大”的說(shuō)法,完全漠視政治現(xiàn)實(shí),也輕視了人民的智慧。
許多人士將這一次的選舉結(jié)果歸諸于選舉制度,這種說(shuō)法,只說(shuō)對(duì)了一半。的確,現(xiàn)行選舉制度的確會(huì)造成得票比率與席次比率不一的情形,但民進(jìn)黨當(dāng)初會(huì)同意這種選制,也是希望國(guó)民黨從此淪落到今天民進(jìn)黨的地步,也就是割喉割到斷。事實(shí)上,如果民進(jìn)黨執(zhí)政成績(jī)卓越的話,國(guó)民黨根本不可能有今天的成績(jī),而民進(jìn)黨也可以完全執(zhí)政。因此,民進(jìn)黨太爛了,才是這一次潰敗的根本原因。
社評(píng)認(rèn)為,民主是一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程。這幾年下來(lái),民主的觀念已漸漸深入人心,因此,國(guó)民黨如果濫用“國(guó)會(huì)”多數(shù)的權(quán)力,下一次選舉時(shí),就可能嘗到今天民進(jìn)黨的苦果?偠灾,臺(tái)灣今天的民主文化以及民主氛圍,不可能讓國(guó)民黨有任何違反民主制度的機(jī)會(huì)。民進(jìn)黨的擔(dān)心,太多慮了,也太輕視了人民的智慧。
從政治現(xiàn)實(shí)來(lái)看,如果國(guó)民黨不能在“總統(tǒng)大選”中贏得勝利,反而不利于政治的穩(wěn)定。且不說(shuō)過(guò)去的朝小野大,即使由國(guó)民黨擔(dān)任“行政院長(zhǎng)”,在現(xiàn)行“憲政”架構(gòu)下,也無(wú)法造成政局的穩(wěn)定。
假設(shè)謝長(zhǎng)廷當(dāng)選“總統(tǒng)”,那會(huì)是什么樣的局面呢?如果謝長(zhǎng)廷任命民進(jìn)黨人擔(dān)任“行政院長(zhǎng)”,那必然造成政府的空轉(zhuǎn),因?yàn)閲?guó)民黨在“立院”中占了四分之三的多數(shù)。一旦有政策上的沖突,根本沒有解決的機(jī)制;即使國(guó)民黨強(qiáng)制通過(guò)“法案”,行政部門也可以怠惰不執(zhí)行。但如果謝長(zhǎng)廷任命國(guó)民黨籍的“行政院長(zhǎng)”,政局就會(huì)安定嗎?我們的答案是否定的。
根據(jù)“憲法”增修條文第二條,“總統(tǒng)”為決定島內(nèi)安全有關(guān)大政方針,得設(shè)島內(nèi)安全會(huì)議及所屬島內(nèi)“安全局”,其組織以法律定之。換句話說(shuō),“總統(tǒng)”不是完全的虛位,他可以透過(guò)島內(nèi)安全會(huì)議及島內(nèi)“安全局”的機(jī)制,來(lái)決定兩岸以及外交的諸多政策。社評(píng)認(rèn)為,行政權(quán)應(yīng)是完整的,而且政策與政策之間是有關(guān)連的,無(wú)法完全切割。民進(jìn)黨與國(guó)民黨在兩岸政策上有極大的不同點(diǎn),而兩岸政策事實(shí)上也牽涉到財(cái)經(jīng)政策以及其它內(nèi)政政策,例如學(xué)歷認(rèn)證、觀光客的開放等等。如果“總統(tǒng)”與“行政院”不同調(diào)時(shí),在現(xiàn)行“憲政”架構(gòu)下,也沒有解決的機(jī)制,必然會(huì)形成政治上的僵局,甚至政治上的風(fēng)暴。很難想象謝長(zhǎng)廷會(huì)甘心做一位完全虛位的“總統(tǒng)”,因此,如果謝長(zhǎng)廷當(dāng)選“總統(tǒng)”,那將是政治動(dòng)蕩的開始。
國(guó)民黨主席吳伯雄十六日于“立委”選后首次中常會(huì)講話時(shí)指出,他要代表國(guó)民黨向社會(huì)宣示,政黨政治就是責(zé)任政治,民進(jìn)黨做不好下臺(tái),請(qǐng)給國(guó)民黨上臺(tái)一展抱負(fù)的機(jī)會(huì),一肩承擔(dān)。四年如果還做不好,不符社會(huì)期待,愿意接受再次政黨輪替,下臺(tái)鞠躬,F(xiàn)在就按島內(nèi)的局勢(shì)看來(lái)。若國(guó)民黨把持大局,或許才是當(dāng)前最益于臺(tái)灣的發(fā)展的。
社評(píng)最后總結(jié)說(shuō),臺(tái)灣的民主,已經(jīng)走上了不歸路。國(guó)民黨完全執(zhí)政的情形,不僅不可能威脅民主,反而可以達(dá)到政局穩(wěn)定、責(zé)任歸屬明確的目標(biāo)。如果國(guó)民黨也做不好,那今天的民進(jìn)黨就是它的殷鑒。
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