臺(tái)灣“中選會(huì)”主委張政雄前幾天才說(shuō),地方縣市以“兩階段”辦理“立委”及“公投”選務(wù),“視同有效”;沒(méi)想到陳水扁一示意,張俊雄立即把話吞了回去,改而宣稱此舉觸犯“刑法”。從“有效”到“違法”,主委的法律見(jiàn)解變化之快速,恐怕連他自己都追不上。
臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》日前發(fā)表社論說(shuō),張政雄先前之所以宣稱“兩階段”為合法,無(wú)非自知“中選會(huì)”強(qiáng)采“一階段”領(lǐng)投確屬理屈;面對(duì)七成以上縣市仍決依舊制,他只好宣稱“視同有效”,目的是為“中選會(huì)”的獨(dú)斷找個(gè)臺(tái)階下。然而,以民進(jìn)黨的“通吃”胃口,豈能忍受十八縣市的選務(wù)不在中央掌控之下?于是,陳水扁率先發(fā)難,指責(zé)兩階段為“違憲”,這等于宣布張政雄的“有效說(shuō)”為“無(wú)效”。逼得張政雄連忙改口稱兩階段領(lǐng)投觸犯“刑法”的“妨害投票”,“行政院”更祭出恫嚇伎倆,暗示選務(wù)人員可能因而“領(lǐng)不到退休金”。執(zhí)政黨對(duì)選舉介入如此無(wú)所不用其極,讓人不忍卒睹。
事實(shí)上,“兩階段”領(lǐng)投是二○○四年大選采行的選制,實(shí)務(wù)上也證明較為合理;如今陳水扁竟將自己據(jù)以當(dāng)選的制度指為“違憲”,除說(shuō)明他的反覆無(wú)常,也證明其“違憲說(shuō)”純屬無(wú)稽。再說(shuō),選務(wù)動(dòng)線規(guī)劃屬于地方政府權(quán)責(zé),這是當(dāng)局必須尊重的自治事項(xiàng);若扁當(dāng)局要濫用威權(quán)脅迫地方屈從,形同以不民主手段來(lái)操控選舉過(guò)程,那才是對(duì)人民自由意志的凌遲。
社論認(rèn)為,從“公投”綁選舉到領(lǐng)票綁投票,執(zhí)政黨之所以在選務(wù)上搞那么多花招,就是企圖利用技術(shù)問(wèn)題來(lái)模糊選舉的本質(zhì)。領(lǐng)投程序的合理性,早經(jīng)辯論而達(dá)成共識(shí),扁當(dāng)局卻一意要推翻,才產(chǎn)生今天“一島兩制”的分歧景象。不僅如此,三年半前扁當(dāng)局處心積慮介入,在臨選前“推翻”錯(cuò)投票箱視為有效的規(guī)定;如今卻又假手“中選會(huì)”再變臉,“回復(fù)”錯(cuò)投票箱之選票視為有效。如此反反覆覆,既無(wú)章法可言,徒然自暴其私心至上;難道說(shuō),陳水扁敗壞施政猶嫌不足,還要將臺(tái)灣民主賴以維系的公平選制踐踏殆盡始覺(jué)滿足?
社論說(shuō),一天到晚意圖“毀憲”的陳水扁,如今竟突然扮出尊重“憲法”之狀,指控地方依法行政為“違憲”;其選擇性遵“憲”,實(shí)讓人啼笑皆非?尚Φ牟恢皇顷愃鈧(gè)人的自相矛盾,更可笑的是,他和他的馬前卒均未能說(shuō)出“兩階段”究竟違了什么法,又違了什么“憲”。公務(wù)員依既有制度辦理選票的發(fā)放和投開(kāi)計(jì)票,法界看不出“刑法”哪一條能認(rèn)定他們涉及“妨害投票”;這點(diǎn),張政雄日前稱兩階段“視同有效”時(shí),恐怕也已了然于心了吧!
于今,問(wèn)題只剩下一個(gè):這次選舉,到底要不要讓“一島兩制”的景象出現(xiàn)在臺(tái)灣?如果扁當(dāng)局真認(rèn)為“一島兩制”有損臺(tái)灣顏面,那么可行之計(jì),應(yīng)該是讓“中選會(huì)”變更決議,要求全臺(tái)均追隨多數(shù)縣市的選擇,一起采行人們更熟悉的“兩階段”制,避免紛爭(zhēng)。但如果扁當(dāng)局認(rèn)為跟隨藍(lán)縣步調(diào)采兩階段制有損執(zhí)政黨顏面,仍堅(jiān)持一階段,那就是逼迫十八縣市和當(dāng)局分道揚(yáng)鑣,“一島兩制”即是大家必須共同面對(duì)的狀況。
社論表示,若真走到那一步,人們倒也不妨想想:“統(tǒng)一”的必要性究竟何在?選舉追求的是公平與民主,若投票過(guò)程透明、合理、合法,當(dāng)局有必要強(qiáng)行對(duì)領(lǐng)投動(dòng)線作如此細(xì)節(jié)的統(tǒng)一規(guī)范嗎?以美國(guó)大選為例,各州選票設(shè)計(jì)、投票模式均大異其趣,并不影響其公正客觀本質(zhì)。既然民進(jìn)黨施政常依藍(lán)綠采行兩套標(biāo)準(zhǔn),何不承認(rèn)選務(wù)的“一島兩制”化也是一種現(xiàn)實(shí)的必然。
因此,社論認(rèn)為,與其強(qiáng)行要求統(tǒng)一,不如讓“一階段”和“兩階段”兩制并行吧!選舉結(jié)束后,若證明“中選會(huì)”的一階段比藍(lán)軍縣市的兩階段高明,可在明年三月“總統(tǒng)”大選再作調(diào)整,F(xiàn)在,至少應(yīng)讓兩套作法上場(chǎng)一較高下。
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