距離明年臺(tái)灣“總統(tǒng)”大選還不到半年的時(shí)間,突然傳出“中選會(huì)”考慮采取“一階段投票”,讓選民一并領(lǐng)取“總統(tǒng)大選”及“公投”票,消息傳出后,不僅在野黨大加撻伐,輿論也普遍批評(píng)。
臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)日前發(fā)表社論批評(píng)說,如此做法,除了顯示“中選會(huì)”已經(jīng)淪為民進(jìn)黨的打手,更證明民進(jìn)黨為了拉抬選情,將無所不用其極。
二OO四年“總統(tǒng)”大選與兩項(xiàng)“公投”同時(shí)辦理,領(lǐng)投方式一度爭議不斷,最后采用“分開領(lǐng)、圈、投”的二階段方式進(jìn)行,選民領(lǐng)、投了“總統(tǒng)”大選票之后,再沿選務(wù)單位設(shè)置的動(dòng)線,領(lǐng)投“公投”票。日前“中選會(huì)”規(guī)劃同時(shí)領(lǐng)取大選票及“公投”票,其理由是一階段投票有“動(dòng)線較簡單、方便選民領(lǐng)投”的優(yōu)點(diǎn)。乍聽之下,似乎不無道理,但深入研究,這種說法完全只是借口而已!真實(shí)的原因是,民進(jìn)黨希望借此提高“公投”過關(guān)的可能性。
社論指出,根據(jù)“公投法”規(guī)定,“公投案”要通過,同意票要超過有效票的一半,投票率也要過半。換言之,以臺(tái)灣“選民”一千六百五十萬人計(jì)算,至少要有八百二十五萬人領(lǐng)取“公投”票;以上次實(shí)際數(shù)字一千三百二十五萬人計(jì)算,大約要六百六十二萬五千人以上同意,才算通過。二OO四年“公投案”無法過關(guān),就是受投票率未過半影響; 當(dāng)時(shí)投同意票的比率超過九成,但投票率只約四成五,足見領(lǐng)票人數(shù)多寡的重要性。
在二階段領(lǐng)、投票時(shí),選民可以不領(lǐng)“公投”票,所以“公投”的投票率自然較低,但改為一階段投票,選民只要一領(lǐng)票,不管將來同意、不同意或是投廢票都算入投票率,所以投票率必然提高,一定可以跨過選舉人半數(shù)的門檻,對(duì)于民進(jìn)黨而言,當(dāng)然有助“入聯(lián)公投”的成功機(jī)率,更可讓“公投”發(fā)揮最大效益。
社論認(rèn)為,顯而易見,這種作法是獨(dú)厚民進(jìn)黨。就法理而言,“中選會(huì)”做為選務(wù)機(jī)關(guān),已經(jīng)有失公正與公平的立場(chǎng);同時(shí),選民如果拒領(lǐng)“公投”票,必須向選務(wù)人員聲明,勢(shì)將展現(xiàn)其投票傾向,對(duì)于選民而言,不僅增加心理負(fù)擔(dān),而且也可能影響其自由意志,這在其他民主國家的選舉中,已經(jīng)足以構(gòu)成選舉無效的要件。再就實(shí)務(wù)而言,一次領(lǐng)取大選與“公投”的票,投錯(cuò)票匭的狀況可能大量增加,屆時(shí)必然增加選務(wù)困擾,計(jì)票困難;諸如“公投”票投入“總統(tǒng)”大選票匭,究竟算還是不算有效?同時(shí)領(lǐng)票,開票后兩邊票數(shù)總額不同時(shí)如何處理?而且舞弊的機(jī)會(huì)也相對(duì)提高,例如二OO四年大選時(shí),就曾出現(xiàn)部分投開票所,將“公投”票計(jì)入大選的情形,就是最明顯的例子,誰能保證,在深綠地區(qū)不會(huì)出現(xiàn)選民夾帶預(yù)先藏好的選票投入“公投”票匭?或是以預(yù)先準(zhǔn)備好的選票調(diào)包?
無庸贅言,“中選會(huì)”在技術(shù)上動(dòng)手腳,完全是配合民進(jìn)黨的需要。君不見,“中選會(huì)”不久之前,就曾放話要放寬“總統(tǒng)”大選時(shí)有效票的認(rèn)定,再加上前兩年把身分證換新,取消選舉蓋戳的規(guī)定,種種手段,無非要讓大選時(shí)可以作弊,試問,其用心何在?難道還不清楚嗎?
社論最后指出,“中選會(huì)”出此下策,已經(jīng)證實(shí)它徹底喪失“獨(dú)立機(jī)關(guān)”的公正性,完全違背行政中立,在“中選會(huì)”朝野“委員”十五比二的結(jié)構(gòu)下,所謂的“兩案并陳”當(dāng)然只是幌子。對(duì)于這樣既不公平又有爭議的手段,在野黨必須要強(qiáng)力反對(duì),堅(jiān)決抵制,絕對(duì)不容民進(jìn)黨的狡計(jì)得逞!
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