陳水扁極力推動(dòng)的“入聯(lián)公投”,遭到來自華盛頓不容分說、不留情面的“否決”。臺(tái)灣媒體認(rèn)為美國可能還會(huì)繼續(xù)出重手,給陳水扁更多的難堪,給臺(tái)灣更多的壓力。
香港資深時(shí)事評(píng)論員陳子帛今天在新加坡《聯(lián)合早報(bào)》撰文指出,按照2000年陳水扁主政之后曾經(jīng)出任臺(tái)灣國安會(huì)副秘書長江春男的看法,這次臺(tái)灣朝野的“入聯(lián)公投”,確實(shí)踩到了美國的紅線,其實(shí)質(zhì)意義有三:
首先,這是一個(gè)真需要的假議題,臺(tái)灣作為一個(gè)存在半個(gè)多世紀(jì)以上的政治實(shí)體,希望擁有和經(jīng)濟(jì)影響力相似的國際地位,是它的“真需要”;其次,在目前的國際架構(gòu)之下,臺(tái)灣以任何名義加入聯(lián)合國都是不可能的,因此“入聯(lián)公投”的設(shè)計(jì)和決策,從一開始就有“從外在挫敗感轉(zhuǎn)化為內(nèi)部選舉動(dòng)員”的戰(zhàn)略評(píng)估。
中美政策底線幾乎一致
人們也注意到,美國在對(duì)臺(tái)問題設(shè)定的紅線,幾乎和大陸《反分裂國家法》設(shè)定的紅線一致。這意味著經(jīng)過多年來的戰(zhàn)略互動(dòng)和磨合,美國對(duì)中國大陸“維持現(xiàn)狀,遏制臺(tái)獨(dú)”的原則底線,已逐漸采取接受和配合的態(tài)度。從鮑威爾到賴斯,從佐立克到內(nèi)格羅蓬特,在關(guān)鍵時(shí)刻就臺(tái)海局勢發(fā)表的原則立場是一致的。這說明在自身重大戰(zhàn)略利益被觸及的時(shí)候,美國不會(huì)含糊,也不會(huì)對(duì)臺(tái)灣有任何庇護(hù)。
敏感的政治分析家注意到,臺(tái)灣的民粹政治已經(jīng)成了美國戰(zhàn)略安全的負(fù)擔(dān)。陳水扁的撞墻“外交”和七年多來多次試圖突破美國政策底線的行動(dòng),終究得不償失。美臺(tái)關(guān)系陷入低潮的責(zé)任,要由臺(tái)灣下一任領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)。
華盛頓的對(duì)臺(tái)政策底線和大陸接近或漸趨一致,決定了臺(tái)灣的“入聯(lián)公投”無法突破中美共同設(shè)置的緊箍咒,顯示中美共同處理臺(tái)海危機(jī)的模式大致上建立。
“臺(tái)獨(dú)”勢力不會(huì)有更激烈動(dòng)作
跡象顯示,由于“外在挫敗感已經(jīng)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的政治選舉動(dòng)員”,民進(jìn)黨以及陳水扁不可能在美國公開施壓之下完全放棄“入聯(lián)公投”的嘗試,因此圍繞“入聯(lián)公投”所進(jìn)行的政治動(dòng)員和造勢仍將持續(xù)。在“入聯(lián)公投”問題上被民進(jìn)黨牽著走的馬英九,為了選舉需要,很難中途下車,這就決定了即使大陸和華盛頓一致反對(duì),這場明知不可為而為之的游戲,不再是真需要的假議題,而已經(jīng)異化成為了選戰(zhàn)勝利而進(jìn)行大規(guī)模政治動(dòng)員的真議題。
文章認(rèn)為,以務(wù)實(shí)主義為導(dǎo)向的民進(jìn)黨主流勢力,包括謝長廷、蘇貞昌在內(nèi),他們出于功利目標(biāo)的考慮,不可能毫無節(jié)制地跟隨陳水扁走到絕路之上。在成功地將外在挫敗感轉(zhuǎn)化為內(nèi)部政治動(dòng)員的階段性任務(wù)完成之后,“入聯(lián)公投”的政治效應(yīng)將逐漸減弱,今年底、明年初將被另外的政治訴求所取代。雷聲大雨點(diǎn)小,應(yīng)是可以預(yù)期的結(jié)果。最極端的“臺(tái)獨(dú)”勢力,除了表示憤怒和遺憾,或者在《正常國家決議文》修改過程中將“民國”紀(jì)元改為公元等無關(guān)痛癢的內(nèi)容之外,不會(huì)有更激進(jìn)的訴求和更激烈的行動(dòng)。當(dāng)然,陳水扁決心破罐子破摔,和美國以及大陸決一死戰(zhàn),鋌而走險(xiǎn),則另當(dāng)別論!
大陸無意改變臺(tái)海現(xiàn)狀,希望將更多的精力投放在內(nèi)部問題的處理和解決之上,希望繼續(xù)營造一個(gè)有利于自身戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇期;華盛頓也無意改變臺(tái)海現(xiàn)狀,是因?yàn)榫S持現(xiàn)狀對(duì)美國在亞太的戰(zhàn)略安全利益是長期正面的;臺(tái)灣的藍(lán)綠兩大陣營,為了爭奪島內(nèi)政治發(fā)展主導(dǎo)權(quán)及執(zhí)政地位,把試圖改變臺(tái)海現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和刺激國際強(qiáng)權(quán)的政策底線作為政治動(dòng)員的利器 ,卻因此在國際社會(huì)掀起了軒然大波。美國的直接干預(yù)和插手也許是意料中事,也許超乎主觀預(yù)期。但無論如何,這次圍繞“入聯(lián)公投”而發(fā)生的一切,意味著兩岸以及美國之間的戰(zhàn)略三角互動(dòng),已進(jìn)入一個(gè)新的階段。
未來幾個(gè)觀察點(diǎn)
文章分析指出,直接沖撞和挑戰(zhàn)美國政策紅線的臺(tái)北,盡管擺出困獸猶斗的姿態(tài),卻不能不在現(xiàn)實(shí)中妥協(xié)和變通;不得不站到第一線處理臺(tái)海危機(jī)的美國,似乎已經(jīng)對(duì)臺(tái)海危機(jī)的處理和采取預(yù)防外交的責(zé)任,有了更多的承擔(dān)。這將給未來的兩岸互動(dòng)帶來什幺樣的新問題,值得繼續(xù)觀察。
陳水扁主導(dǎo)的“剃刀邊緣游戲”的第一幕剛剛結(jié)束,下一個(gè)觀察點(diǎn)是布什總統(tǒng)在澳州APEC高峰會(huì)上的發(fā)言、9月15日民進(jìn)黨以“入聯(lián)公投”為主題的民眾集結(jié),以及國民黨主導(dǎo)的“返聯(lián)公投”的后續(xù)簽署。在中共十七大上,胡錦濤的政治報(bào)告中圍繞臺(tái)灣問題的立場闡述未必有新內(nèi)容,但從字里行間也可以觀察到大陸對(duì)未來兩岸關(guān)系發(fā)展前景的展望和總結(jié)。
[責(zé)任編輯:張弛]