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劉作奎:我在中東歐感受“一帶一路”

2016年11月11日 09:49:21  來源:環(huán)球時報
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  日前,筆者在塞爾維亞參加研討會時,就“一帶一路”倡議在塞爾維亞和整個中東歐的進展做了解讀。在這方面,筆者確有一些個人經(jīng)歷和切身感受。

  2014年我第一次到塞爾維亞,當(dāng)年適逢中國路橋集團援建的跨多瑙河澤蒙-博爾察大橋建成通車,這座大橋就是中國貢獻給塞爾維亞的“一帶一路”惠民工程。2016年6月,我第二次到訪塞爾維亞參會,作為中歐陸?炀一部分的匈塞鐵路建設(shè)成為會議焦點。如果匈塞鐵路修通,中國企業(yè)從中國到歐洲的快捷路線將比海上運輸節(jié)省7—10天。2016年11月初,我第三次造訪塞爾維亞,這次聽到的好消息是中塞持普通護照人員將免簽證。

  可以看出,中塞兩國走得越來越近了。這符合“一帶一路”倡議的精神,通過積極創(chuàng)造機遇使中塞、中國與中東歐國家間的交往更加緊密、順暢。但需指出的是,中東歐一些國家對“一帶一路”倡議仍有一些誤解,亟待澄清。

  誤解一:“一帶一路”沿線中東歐國家對該倡議期望值很高,但目前很多方面還未產(chǎn)生實實在在的成果。

  有期望是好事,有利于促成各方達成更緊密合作,但期望也是一種相互關(guān)系!耙粠б宦贰背h并非中國自己單干,不是中國的獨唱,而是與中東歐國家的合唱。“一帶一路”包含國家眾多,一些基建工程規(guī)模大、設(shè)計復(fù)雜,光靠中國一家很難完成,必須調(diào)動各方積極因素,形成合力。比如,中國目前積極推進陸上絲綢之路建設(shè),開通多條貨運班列,但歐俄的相互制裁導(dǎo)致步入歐亞大陸中東歐板塊后,貿(mào)易暢通受阻。要解決這一問題,光靠中國不行,還需相關(guān)國家共同努力。

  誤解二:中東歐國家提出不少倡議,其他世界大國也提出不少倡議,有人覺得這些倡議會與中國的倡議產(chǎn)生競爭,中國也很難對接這么多倡議。

  中東歐的多瑙河戰(zhàn)略、三海倡議、波羅的海戰(zhàn)略等,中方是不是有點應(yīng)接不暇呢?事實上,“一帶一路”倡議是開放和包容的,只要有合作共贏點,都可以合作對接。它不排斥任何有意義、有價值的合作倡議,與現(xiàn)存的各種倡議也不是相互替代的關(guān)系。

  誤解三:認為“一帶一路”倡議使中國成為中東歐地緣政治新玩家,將不可避免地卷入歐亞大陸地緣政治紛爭。

  比如有塞爾維亞學(xué)者說中國將積極介入巴爾干這個地緣政治敏感之地。但事實上,中國在巴爾干未派遣一兵一卒,也沒軍事基地,既沒能力也無意愿參與地緣政治博弈,而是尋求經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的務(wù)實合作。其實,在整個中東歐地區(qū),情況也是如此,中國謹慎避免卷入任何潛在的地緣紛爭。

  誤解四:認為“一帶一路”創(chuàng)造的金融工具應(yīng)充分支持“一帶一路”項目,加快推進相關(guān)工程,現(xiàn)在的支持力度還不夠。

  事實上,無論亞投行還是絲路基金,它們雖然可為“一帶一路”建設(shè)服務(wù),但都不是專為“一帶一路”設(shè)計的。兩個金融工具遵循市場原則,依照國際慣例和標準辦事,希望在金融領(lǐng)域確定更高規(guī)格的運行標準?梢赃@么認為,兩個金融工具的目標是要獲益和盈利,而非見到絲路項目就投,遇到一些不是絲路項目的,只要有盈利價值和前景,也會大量投資。(作者是中國社科院歐洲研究所中東歐研究室主任、16+1智庫交流與合作網(wǎng)絡(luò)秘書處辦公室主任)

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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