在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人烏法會晤之前，金磚國家新開發(fā)銀行7日在俄羅斯莫斯科召開了第一次理事會會議，任命董事會成員和首任領(lǐng)導(dǎo)層，制定理事會和董事會議事規(guī)則，商討銀行5年發(fā)展戰(zhàn)略。這是金磚國家合作歷史上的標(biāo)志性事件，意味著著金磚國家合作正式從概念走向?qū)嶓w，向國際社會傳遞了金磚合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有效的執(zhí)行力。

　　根據(jù)協(xié)定，金磚國家新開發(fā)銀行總部設(shè)在中國上海，其創(chuàng)始成員為印度、巴西、俄羅斯、南非、中國，并向聯(lián)合國會員國開放成員資格。銀行法定資本1000億美元，初始認(rèn)繳資本500億美元，在五個(gè)創(chuàng)始成員間平均分配，實(shí)繳比例為20%。來自印度的瓦曼?卡馬特被任命為首任銀行行長，任期5年。之后將按巴西、俄羅斯、南非、中國的順序輪流產(chǎn)生。

　　金磚國家新開發(fā)銀行的均攤股權(quán)分配方案和行長輪換方案充分體現(xiàn)了金磚國家在合作中的平等性和公平性原則，這是“金磚精神”的核心，有別于歐美發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的舊的國際金融機(jī)構(gòu)機(jī)制設(shè)置。金磚國家新開發(fā)銀行從2012年提出倡議到宣布建設(shè)并正式運(yùn)營，只用了兩年多時(shí)間，堪稱“金磚速度”！金磚國家新開發(fā)銀行在制定業(yè)務(wù)政策、設(shè)計(jì)組織架構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)行規(guī)則等方面充分體現(xiàn)了作為新興經(jīng)濟(jì)體代表的新國際金融機(jī)構(gòu)的理念和特色，表明了金磚國家具有足夠的智慧在求同存異中達(dá)成務(wù)實(shí)合作。

　　金磚國家新開發(fā)銀行的成立，將為金磚五國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供資金支持，是對目前國際金融體系有益的補(bǔ)充，有利于金磚國家及更多的發(fā)展中國家開展經(jīng)濟(jì)金融合作，將成為推動各成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。金磚國家應(yīng)急儲備安排以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的正式運(yùn)行，將成為推進(jìn)國際金融治理的重要一步。

　　金磚國家人口占全球40%以上、經(jīng)濟(jì)總量占20%以上，這樣大范圍的經(jīng)濟(jì)體和人口，如果有金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排，將構(gòu)建一個(gè)全球范圍內(nèi)的金融安全網(wǎng)，在遭遇外部沖擊而造成資金大進(jìn)大出、支付困難等情況時(shí)，避免出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)震蕩。這對全球經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定將發(fā)揮極其重要作用，為整個(gè)國際金融市場和金融安全體系增添新的“亮色”和“安全網(wǎng)”。

　　最后，金磚國家新開發(fā)銀行的意義不僅在于推進(jìn)國際金融治理、完善國際金融秩序、推動發(fā)展中國家在國際金融秩序中行使更大的發(fā)言權(quán)，也凸顯了金磚國家間務(wù)實(shí)合作的誠意與求同存異中達(dá)成合作的決心，它預(yù)示著國際政治格局新的平衡和變革。（馮興科，金磚國家經(jīng)濟(jì)智庫副秘書長）