加拿大卷煙包裝的新圖片警語面積增大。
6月1日起,號(hào)稱“史上最嚴(yán)禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》開始實(shí)施,以禁止公共場(chǎng)所吸煙。
幾乎同時(shí),加拿大魁北克省高等法院當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日就兩樁歷時(shí)17年的煙民集體訴訟案做出歷史性判決,要求3家煙草公司向兩組煙民支付156億加元(約合780億元人民幣)賠償金。法院的“臨時(shí)執(zhí)行令”規(guī)定,煙草公司如果提起上訴,須立即支付11.31億加元(約合56.6億元人民幣)賠償金。
加拿大這起集體訴訟涉及近100萬名煙民。他們指控?zé)煵莨緵]有就吸煙的危害提出明確警告。煙草公司則對(duì)這筆加拿大歷史上數(shù)額最高的賠償金以及“臨時(shí)執(zhí)行令”提出了質(zhì)疑。它們辯稱,加拿大人自上世紀(jì)50年代起就知道吸煙的健康風(fēng)險(xiǎn),在每一盒合法銷售的香煙包裝上,標(biāo)明吸煙危害健康的做法也已超過40年。
加拿大統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,加拿大全國(guó)(12歲以上人口)平均吸煙率約為20%。在13個(gè)省區(qū)中,吸煙率最低的是不列顛哥倫比亞省,約為16%,而人口僅為3.66萬人的努納武特地區(qū)是吸煙率最高的地區(qū),超過60%的人吸煙,是加拿大平均吸煙率的大約3倍。在當(dāng)?shù),煙草稅收超過了企業(yè)所得稅收。
加拿大禁煙究竟有多“狠”?從上述對(duì)煙草公司的處罰可見一斑。不僅如此,加拿大地方政府還對(duì)煙民出臺(tái)嚴(yán)格法律,不斷提高煙草稅。
加拿大沒有統(tǒng)一的煙草稅,總體而言,煙民的稅收負(fù)擔(dān)很重。除了省稅,香煙的銷售價(jià)格中還包括聯(lián)邦稅、銷售稅等稅目,以香煙價(jià)格最便宜的魁北克省為例,一條200支裝的香煙零售價(jià)格為85.39加元(約合427元人民幣),曼尼托巴最貴,為127.39加元(約合637元人民幣),其中稅費(fèi)高達(dá)95.09加元(約合475元人民幣)。
各省區(qū)的煙草稅率則不盡相同。以安大略省為例,數(shù)據(jù)顯示,該省香煙價(jià)格的便宜水平,在加拿大排名第二,僅次于魁北克省,該省對(duì)煙草征收的省稅稅率全國(guó)最低。2014年安大略省再次提高煙草稅率。目前,20支裝的香煙每包征收2.8加元(約合14元人民幣),一條200支裝的香煙征收28加元(約合140元人民幣)的稅。
中部省份曼尼托巴的稅率最高。2015年4月30日生效的最新稅率為,一條200支裝的香煙每條征稅高達(dá)59加元(約合295元人民幣),雪茄則按零售價(jià)格的75%來征收,每支雪茄最貴征收5加元(約合25元人民幣)。
近年來,加拿大多數(shù)省份都逐步提高煙草稅(省稅)。比如,阿爾伯塔省決定自2015年3月27日起每條煙(200支)加征5加元(約合25元人民幣)煙草稅。最新的稅率為,20支裝的香煙每包征收4.5加元(約合22.5元人民幣),一條200支裝的香煙就是45加元(約合225元人民幣)。這背后雖然有石油價(jià)格下滑導(dǎo)致該省財(cái)政收入減少的因素,也和控?zé)熋芮邢嚓P(guān)。
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,高額煙草稅率對(duì)減少香煙銷售的作用正在顯現(xiàn),與吸煙相關(guān)的疾病發(fā)病率明顯降低。即便如此,反對(duì)煙稅者仍大有人在。加拿大《金融郵報(bào)》2014年的一篇報(bào)道稱,為了提高公眾健康和減少犯罪,聯(lián)邦和省政府應(yīng)該減少煙稅。煙稅過高是導(dǎo)致香煙走私(尤其是在安大略省和魁北克省)的一個(gè)主要原因。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,安大略省煙民所抽香煙中的20%都是走私煙。
根據(jù)安大略省便利店協(xié)會(huì)最新調(diào)查,該省出售的香煙中,每3支就有1支屬未完稅或走私香煙,省內(nèi)高中、醫(yī)院及公共服務(wù)大廈內(nèi),吸食未完稅及走私香煙人士比率高達(dá)48%,年輕人吸食未完稅煙的比率更高。
另外,在華人聚集的多倫多地區(qū),多數(shù)華人煙民偏愛抽“國(guó)煙”,想方設(shè)法從中國(guó)國(guó)內(nèi)帶煙。除了口感因素,稅費(fèi)也是主要原因。(曾德金)