20世紀(jì)80年代初至21世紀(jì)之初,拉美曾接二連三地遭受債務(wù)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)、貨幣危機(jī)和銀行危機(jī)。無怪乎著名的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼曾在其《蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)的回歸》一書中寫道:讓我們玩這樣一種文字游戲:一個(gè)人說出一個(gè)詞或短語,另一個(gè)人把他聽到后頭腦中的第一個(gè)反應(yīng)回答出來。如果你對一個(gè)見識(shí)廣的國際銀行家、金融官員或經(jīng)濟(jì)學(xué)家說“金融危機(jī)”,他肯定會(huì)回答:“拉美”。
然而,在最近十多年,拉美經(jīng)濟(jì)似乎鳳凰涅槃,走上了良性增長之路。盡管近幾年拉美經(jīng)濟(jì)增長率優(yōu)勢下跌,但拉美的長期發(fā)展趨勢不容低估。美洲開發(fā)銀行行長路易斯·阿爾韋托·莫雷諾曾說過,拉美地區(qū)悄然發(fā)生的意義深遠(yuǎn)的變革為大部分拉美國家的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),該地區(qū)正在與亞洲國家一道,引領(lǐng)著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。他甚至還認(rèn)為,拉美正在進(jìn)入一個(gè)充滿希望的“拉美的十年”。歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后,一些分析人士甚至說,拉美人應(yīng)該教歐洲人如何應(yīng)對債務(wù)危機(jī)。
拉美的成功是多方面因素造成的,其中之一就是“中國因素”,即中國為拉美經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造的眾多機(jī)遇。例如,中國對初級(jí)產(chǎn)品和原料的需求提升了國際市場的價(jià)格,使大量出口這些貨物的拉美國家受益匪淺。又如,中國出口到拉美國家的產(chǎn)品價(jià)廉物美,有助于長期遭受惡性通貨膨脹之苦的拉美國家控制通脹壓力。再如中國在拉美進(jìn)行大量投資,一定程度彌補(bǔ)了拉美的資本短缺。
與此同時(shí),龐大的中國市場也為拉美提供了無限商機(jī)。在今天的中國市場上,來自拉美的產(chǎn)品越來越多。拉美在中國的直接投資也獲得大量利潤。因此,“中國因素”對中國和拉美來說是一種實(shí)實(shí)在在的“共贏”。
除經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域以外,中國與拉美國家在其他領(lǐng)域的合作也取得令人矚目的發(fā)展。毋庸置疑,中拉關(guān)系已進(jìn)入1492年哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲“新大陸”以來的最好時(shí)期。
當(dāng)然,百尺竿頭的中拉關(guān)系需要更上一層樓。一方面,中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系在穩(wěn)步推進(jìn),拉美的發(fā)展已離不開中國;另一方面,拉美卻經(jīng)常對中國出口產(chǎn)品實(shí)施“反傾銷”,有時(shí)甚至以違反WTO規(guī)則的行為保護(hù)其市場。
中國在大量進(jìn)口拉美的初級(jí)產(chǎn)品和原料時(shí),拉美的一些媒體卻說中國的行為阻礙了拉美國家提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的努力;而近幾年中國因放慢經(jīng)濟(jì)增長率而減少對拉美初級(jí)產(chǎn)品和原料的需求時(shí),不少拉美人又將近幾年拉美經(jīng)濟(jì)增長率的下降歸咎于中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”。上述誤解顯然不利于推動(dòng)中拉關(guān)系的發(fā)展。
還有一些拉美人認(rèn)為,中國與拉美國家在推動(dòng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系時(shí)應(yīng)該“超越互補(bǔ)性”。這一建議并不完全正確。誠然,中拉雙方應(yīng)該優(yōu)化其貿(mào)易結(jié)構(gòu),最大限度地實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口產(chǎn)品的多元化;但是,眾所周知,在全球化時(shí)代,經(jīng)貿(mào)關(guān)系的動(dòng)力來自以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的互補(bǔ)性。換言之,只有充分發(fā)揮中拉雙方各自的比較優(yōu)勢,使中拉經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性實(shí)現(xiàn)最大化,才能維系中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系的可持續(xù)性。
受語言、文化和地理因素的影響,中拉之間的相互認(rèn)知不深不透。中國人對拉美所知甚少,拉美人對中國的了解更為膚淺。這在一定程度上說明,為什么近幾年“中國帝國主義”這樣的詞匯不時(shí)出現(xiàn)在拉美的一些媒體上。有些拉美人擔(dān)心,明天的中拉關(guān)系會(huì)成為昨天的美拉關(guān)系。還有人甚至認(rèn)為,在拉美上空,中國國旗上的5顆星早已開始取代美國國旗上的50顆星。
李克強(qiáng)總理的拉美之行既能進(jìn)一步落實(shí)中國與有關(guān)國家開展全方位合作的細(xì)節(jié),也能有力地增進(jìn)相互了解,消除拉美人對“中國因素”的誤解。此外,中國企業(yè)在進(jìn)入拉美市場之前要充分了解該地區(qū)的種種風(fēng)險(xiǎn),站穩(wěn)腳跟后最大限度地承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。